为加强基层治理体系和治理能力现代化建设,依据《中华人民共和国行政处罚法》《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》等法律法规规定和《内蒙古自治区赋予苏木乡镇(街道)行政执法权力指导目录》要求,我县印发了《林西县赋予乡镇(街道)行政执法权力事项目录》;为便于各级各部门贯彻落实,便于公众了解《目录》相关内容,现解读如下:
二、主要内容及依据
(一)充分认识赋权工作的重要性
基层治理是国家治理的基石。向乡镇(街道)赋权扩能,解决乡镇(街道)权责不清、有责无权等突出问题,是深化基层管理体制改革的重要内容,是构建简约高效基层管理体制的重要任务,是提升基层治理能力的重要基础性工作。各部门要充分认识向乡镇(街道)赋予行政权力工作的重要性,提高政治站位,加强统筹协调,结合工作实际,抓好组织实施。目录之外,不得违法赋予乡镇(街道)行政权力。
(二)结合地区实际精准赋权
《林西县赋予乡镇(街道)行政执法权力事项目录》是根据《内蒙古自治区赋予苏木乡镇(街道)行政执法权力指导目录》要求,在原发《林西县各乡镇、街道承接行政权力事项清单》(林政办发〔2020〕43号附件)的基础上,结合本地区实际情况重新确定。在法定由乡镇(街道)行使的行政权力事项以外,赋予新林镇、新城子镇、统布镇、大井镇、官地镇、五十家子镇、十二吐乡、大营子乡行政权力事项56项;赋予林西镇、城南街道、城北街道行政权力事项35项。其中,涉及林西镇、城南街道、城北街道辖区范围内的城市管理事项,全部由城市管理综合行政执法局实施行政权力。乡镇(街道)应将相关行政执法权力事项内容纳入乡镇(街道)权责清单,向社会公布。
(三)严格依法履行监管执法职责
各承接行政执法权力事项的乡镇(街道),其行政执法机构应按照《中华人民共和国行政处罚法》《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》 及相关行业领域法律法规规章的规定,在权限范围内履行监管执法职责。严格规范公正文明执法,运用现代化智能手段,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,规范执法程序,落实行政执法责任制。
(四)切实做好实施保障
各部门要结合赋权工作要求,加强乡镇(街道)履职能力建设,积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇(街道)流动,做到权随事转、人随事转、钱随事转,推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要建立健全乡镇(街道)行政执法权力运行的有关制度措施和工作流程,加强乡镇(街道)行使行政执法权力的人才、技术、资金、装备等方面的保障,加强乡镇(街道)综合行政执法队伍建设,配备与执法任务相适应的人员力量。
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