林西县2021年统筹整合使用财政
涉农资金实施方案(修订)解读
背景:
为扎实做好统筹整合使用财政涉农资金工作,发挥资金集聚规模效应,提高财政涉农资金的精准度和使用效益,确保集中资源巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。根据内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区乡村振兴局《关于做好2021年脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作的通知》(内财农字〔2021〕820号)文件精神和《内蒙古自治区脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作实施细则(试行)》(内财农〔2021〕812号)文件要求,按照《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(内财农规〔2021〕8号)文件的规定,并结合我县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴工作安排,现对《林西县2021年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》进行修订。
一、指导思想、目标和原则
指导思想:全面贯彻党中央、国务院,自治区党委、政府和赤峰市委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,认真落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求,按照“中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实”的工作机制,以农牧业产业发展为引领,以重点项目为支撑,以提高资金使用效率为目标,按需求将涉农资金整合捆绑使用,提高资金整体效益,集中资源巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
主要目标:以巩固脱贫成果为目标,以提升脱贫成效为导向,以乡村振兴规划为引领,以产业扶贫和提升基础设施水平为重点,统筹整合使用财政涉农资金,确保已脱贫群众稳定增收不返贫,确保巩固拓展脱贫攻坚成果稳固提升,为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。
基本原则:一是坚持集中财力办大事的原则。整合优化财政涉农资金,发挥资金集中投入的规模效应,优化投资结构,优先支持脱贫攻坚后续巩固提升项目建设。二是坚持规划引导、项目搭台原则。依据林西县《十四五乡村振兴战略规划》,按照“事权与财权相统一”的原则,正确处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系,以农牧业主导产业和重点项目搭建资金整合平台,增强脱贫人口自我发展能力,改善脱贫人口生产生活条件。三是坚持涉农资金“大类间打通、跨类别使用”原则。围绕主导产业投入,使各项资金相互补充,产业各环节功能配套完善,在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。四是坚持政府宏观指导与部门职能发挥相结合的原则。加强政府宏观调控和指导,明确财政涉农工作目标和资金投入重点,相关部门充分发挥职能作用,合理配置财政涉农资金,保证政府确定目标的有效实施。
二、整合资金规模
根据自治区、市下达统筹整合范围资金,全县2021年计划整合财政涉农资金15609万元,其中:
(一)中央资金3651万元,其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)3044万元;少数民族发展资金273万元;以工代赈资金209万元;中央水利发展资金(农村饮水)125万元。
(二)省级资金11364万元,其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金6946万元;少数民族发展资金54万元;易地扶贫搬迁资金3785万元;“四好农村路”专项资金163万元;公路养护资金416万元。
(三)市本级财政衔接推进乡村振兴补助资金594万元。
三、整合资金投向
2021年计划整合资金15609万元,统筹用于巩固拓展脱贫攻坚成果项目建设,预计带动脱贫户3848户6711人,巩固脱贫致富进程。资金投向及建设内容如下:
(一)农业生产发展投资10424万元。
1、林西县果蔬深加工标准化厂房项目。
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:新城子镇政府
项目实施地点:新城子镇老虎石沟村
项目投资:项目投资1300万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金1300万元。其中:财政衔接推进乡村振兴补助资金1300万元。
项目建设内容:新城子镇老虎石沟村新建果蔬深加工生产车间6253.3㎡,污水处理站一处,污水处理设施一套,配电设施一台套,硬化1234.57㎡,护坡及防洪沟732m,机电井一眼,道路6049.81㎡,地沟319m。
项目利益联结机制:采用“公司+支部+合作社+农户”的模式运营,以果蔬营销企业示范带动,村级党组织联动引领,合作社签订订单,农户参与受益的方式,拓宽果农、菜农增收渠道。主要是在两方面增加果蔬产品附加值,一是增加果农手选果销量,由原来的手选果30%体量提升到50%,每吨由600元增加到2400元,储藏6000吨,直接增收1080万元;二是用于果品加工收购的3000吨,以高于市场价0.3元/斤的价格集中收购,创造了二等果品价值,直接增收180万元。所形成的固定资产产权归林西县政府。采取资产收益模式,每年按照生产车间固定资产投资额的6%上缴林西县财政,收取收益金由林西县政府统筹用于全县巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴公益事业。
项目绩效目标:项目准时开工、按时完工,严格按照项目建设要求保质保量完成。项目预计带动脱贫人口300人,人均实现增收2000元,可安置就业30人以上,带动5名以上脱贫人口季节性务工,年均增收20000元,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年4月至2021年12月
2、林西县清真肉牛肉羊屠宰加工扶贫合作项目。
牵头单位:林西县国资公司、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县国资公司
项目实施地点:金鼎工业园区(林西镇河沿村)
项目投资:投资3755万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金2389万元。其中:财政专项扶贫资金2289万元;少数民族发展资金100万元;
(2)省级资金807万元。其中:财政衔推进乡村振兴补助资金807万元。
(3)市级资金559万元。其中:市级财政衔推进乡村振兴补助资金559万元。
项目建设内容:加工主车间工程:外墙保温7000㎡、聚氨酯地坪2200㎡、金刚砂地坪2700㎡、金刚砂地面2000㎡、设备基础500m3、防霉涂料底层防水腻子6000㎡、散水500㎡、不锈钢岩棉吊顶工程2200㎡、增加连接设备电源及电柜、待宰圈围栏工程、配电室优化工程及设备。门卫1处及围墙1350m。电解水设备2套及管道300m。50m3事故水池1座。厂区内蒸汽管道300m及50m地沟。围墙挡土墙770m。物料库1000㎡。厂区油漆道路12638m2、场区硬化10200 m2制冷设备蒸发冷2套及安装工程。屠宰加工分割设备及附属设施工程。
项目利益联结机制:在肉牛的种、养、繁、育、屠宰加工、运输物流、食品生产等全产业链,采取公司就业、种养从业、贩运餐饮服务职业和扶贫资金收益分配助业等“N”种方式,带动全县5000人以上受益,其中安置脱贫人口30人就业,产业链安置800名以上脱贫人口就业,受益脱贫人口满意度达95%以上,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
项目绩效目标:项目建设完成投入使用后,固定资产形成国有资产,产权归属林西县人民政府,并由林西县国资公司监管,租赁给北京二商肉类食品集团公司--赤峰牧香源肉类食品有限公司使用,期限为10年。在此期间林西县现代农业投资有限公司对本项目项下国有资产使用、维护情况进行监督,对企业运营、赢亏情况进行掌握,同时协助企业抓好生产外部环境沟通协调工作,保障企业高效运行、合作共赢成果更加明显。项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。预计带动全县5000人以上受益,其中安置脱贫人口30人就业,产业链安置800名以上脱贫人口就业,受益脱贫人口满意度达95%以上,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
建设期限:2021年5月至2021年12月
3、扶贫车间建设项目
项目投资:项目投资300万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金300万元,其中:财政衔推进乡村振兴补助资金300万元。
3.1十二吐乡棉被加工扶贫车间
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县十二吐乡人民政府
项目实施地点:十二吐乡十二吐村
项目投资:项目投资150万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金150万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金150万元。
项目建设内容:新建棉被生产车间324㎡、垃圾棉原料库108㎡、防雨布和黑毡原料库108㎡、成品库108㎡、晾被库216㎡、取料库72㎡、小件原料库36㎡。新建生产线一条,包括棉被机、卷被机、上料机、梳棉机、放卷机、除尘机、棉被裁断机。
项目利益联结机制:一是每条旧棉被通过翻新加工再利用比购置新棉被节省近400元,一栋暖棚能节省近12000元,降低了脱贫户的生产成本投入,有效减轻了脱贫户的经济压力;二是旧棉被通过翻新再利用可以延长旧棉被的使用寿命,增强其保温隔热的功能,助力设施农业生产防寒抗冻,从而提高产品的品质,增加产品的产量,促进脱贫户增收致富;三是大棚保温被加工车间可带动6名脱贫户通过从事机械操作、保温被加工等工作实现季节性务工,年人均增收3万元以上。
项目绩效目标:建设规模972平米,预期投入150万元,预期收入按照6%获取收益。
建设期限:2021年5月至2021年12月
3.2新城子镇玉米皮贴画扶贫车间
牵头单位:林西县妇联、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新城子镇人民政府
项目实施地点:新城子镇老虎石沟村
项目投资:项目投资30万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金30万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元。
项目建设内容:改造扶贫车间培训教室及配套附属用房400平方米,并配套水、电、暖餐饮、住宿、卫生间等基础设施建设。
项目利益联结机制:一是新城子镇大力发展玉米皮贴画文创产业,采取“培训+合作社+订单”的方式为,为百姓创收,持续巩固脱贫成果。二是车间可带动农村富余劳动力200人实现家门口就业,预计带动建档立卡脱贫人口10人特别是弱劳动力人口通过培训实现就业,年人均增收10000元以上。
项目绩效目标:建设规模400平方米,预期投入30万元。项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。扶贫车间辐射带动群众200余人,其中脱贫人口10人,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
3.3新城子镇果蔬加工扶贫车间
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新城子镇人民政府
项目实施地点:新城子镇老虎石沟村
项目投资:项目投资10万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金10万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金10万元。
项目建设内容:新建排水管道及排水沟,改造暖气等配套基础设施建设。
项目利益联结机制:一是通过增加果农手选果销量、储藏果品错峰销售的方式为百姓创收,持续巩固脱贫成果。二是车间安置就业120人,其中季节务工100人,可直接安置脱贫户就业人员5人,年收入增加10000元左右。
项目绩效目标:改暖700平方米,排水管道65米。预期投入10万元。项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。扶贫车间辐射带动群众120余人,其中脱贫人口5人,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年10月
3.4大井镇玉米皮贴画扶贫车间
牵头单位:林西县妇联、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大井镇人民政府
项目实施地点:大井镇中兴村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:购置改建约100平车间1处,100平展厅1处。
项目利益联结机制:通过玉米皮贴画扶贫车间,举办线上线下培训班,带动东方红、东风、红星、中兴、大榆树村的一般户以及脱贫户52人制作玉米皮贴画,提高制作者的手艺和技巧,人均增收2000元以上。
项目绩效目标:项目总成本50万元,购置改建约100平车间1处,100平展厅1处。项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。扶贫车间辐射带动群众340余人,其中脱贫人口22人,实现人均增收2000元以上,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年10月
3.5大营子乡玉米皮贴画扶贫车间
牵头单位:林西县妇联、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡东升村
项目投资:项目投资30万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金30万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元。
项目建设内容:装裱器材1套,电商直播平台1套,采暖110平方米改造,门窗7套及地面110平方米改造。
项目利益联结机制:扶贫车间建成后,首先可以提供专门的培训地点进行业务、实操培训,预计每年可以培训群众200余人,辐射周边10个村,其中包括脱贫户至少50余人。其次,扶贫车间还提供专门的创作、生产场地,供至少40人进行集中的创作和生产,使手工艺者年增收5000元以上,技术好的手工艺者至少增收10000元以上。最后,扶贫车间提供展示区和网上售卖区,既可以在线下展示并当场销售,也可以在网络上直播卖货、进行DIY销售等,拓宽销售渠道,预计每年可以让手工艺者增收1000元以上。
项目绩效目标:严格按照规划执行,准时开工,按时完工,保证工程质量达到要求,确保脱贫户及所在村满意度达到95%以上,至少带动10户脱贫户参与玉米皮培训,并保证其中至少有4户能够独立完成作品并真正增收。
建设期限:2021年5月至2021年10月
3.6新林镇食用菌扶贫车间
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇鹿山村
项目投资:项目投资10万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金10万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金10万元。
项目建设内容:新建400㎡香菇分拣车间(含仓库)一处及车间场地硬化等基础设施建设。
项目利益联结机制:一是鹿山食用菌产业园带动脱贫户大力发展食用菌产业,特别是冬菇种植,实现收入稳步增长,持续巩固脱贫成果,鹿山村香菇分拣车间建设可有效增加就业岗位和就业机会,提升整个食用菌园区承载能力。二是园区可带动200名农村富余劳动力实现家门口稳定就业,预计带动50名左右脱贫人口特别是高龄弱劳动力人口通过香菇分拣、剪蘑菇根等低劳动强度工作实现季节性务工,年人均增收5000元以上。
项目绩效目标:新建400㎡香菇分拣车间(含仓库)一处及车间场地硬化等基础设施建设。预期投入10万元,预期收入按照6%获取收益。
建设期限:2021年5月至2021年10月
3.7二商屠宰加工扶贫车间
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县国资公司
项目实施地点:工业园区
项目投资:项目投资10万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金10万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金10万元。
项目建设内容:扶贫车间水电暖及设备基础设施建设。
项目利益联结机制:林西县肉牛肉羊屠宰深加工项目建成后,将补齐林西县牛羊产业没有龙头企业牵动的短板,成为我国北方地区最大的专业肉牛肉羊屠宰深加工企业,推动全县畜牧业产业向粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展,形成种植养殖、饲料兽医、生产繁育、屠宰加工、冷链配送、餐饮服务完整的产业链条,为乡村振兴植入强劲引擎,打造一张赤峰牛羊肉类加工产业靓丽名片。
项目绩效目标:建设热力管网铺设280米、挡土砖墙210米,预期投入10万元,车间可带动农村富余劳动力15人实现家门口就业,年人均增收6500元以上。
建设期限:2021年5月至2021年10月
3.8东山育苗工厂扶贫车间
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县城南街道办事处
项目实施地点:城南街道办事处南街村
项目投资:项目投资10万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金10万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金10万元。
项目建设内容:消防装备一套、车间硬化、水电150平,墙面装修改造150平。
项目利益联结机制:一是城南街道大力发展设施农业产业,培育优质花卉,为百姓创收,持续巩固脱贫成果。二是车间可带动农村富余劳动力46人实现家门口就业,年人均增收6500元以上。
项目绩效目标:建设规模100平方米,预期投入10万元,预期收入按照6%获取收益。
建设期限:2021年5月至2021年10月
4、村集体经济项目
项目投资:项目投资529万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金529万元,其中:财政衔推进乡村振兴补助资金529万元。
4.1大营子乡宝林村日光温室暖棚项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡宝林村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:新建高标准日光温室暖棚12栋。
项目利益联结机制:务工就业及租金收益。
项目绩效目标:建设温室暖棚12栋。通过整体出租的形式,按投入资金8%获得收益,村集体年收入4万元。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.2大营子乡东荒村日光温室暖棚项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡东荒村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:新建高标准日光温室暖棚12栋。
项目利益联结机制:务工就业及租金收益。
项目绩效目标:暖棚建设12栋,通过整体出租的形式,按投入资金8%获得收益,村集体年收入4万元。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.3大营子乡和平村日光温室暖棚项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡和平村
项目投资:项目投资70万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金70万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元。
项目建设内容:新建高标准日光温室暖棚12栋。
项目利益联结机制:务工就业及租金收益。
项目绩效目标:暖棚建设12栋,通过整体出租的形式,按投入资金8%获得收益,村集体年收入4万元。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.4统部镇乌兰沟门村养牛小区改造提升项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇乌兰沟门村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:统部镇养牛小区提升改造2栋1300平方米,收取租金获得收益。
项目利益联结机制:产生收益后按5:3:2比例分配。收益的50%用于分配给脱贫户;收益的30%用于产业发展基金;20%基础设施维护。
项目绩效目标:投入生产后计划产生年利润是总投资的6%。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.5统部镇大马金沟村养牛小区改造提升项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇大马金沟村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:统部镇养牛小区提升改造2栋1300平方米,收取租金获得收益。
项目利益联结机制:产生收益后按5:3:2比例分配。收益的50%用于分配给脱贫户;收益的30%用于产业发展基金;20%基础设施维护。
项目绩效目标:投入生产后计划产生年利润是总投资的6%。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.6统部镇嘎岔村养牛小区改造提升项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇嘎岔村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:统部镇养牛小区提升改造2栋1300平方米,收取租金获得收益。
项目利益联结机制:产生收益后按5:3:2比例分配。收益的50%用于分配给脱贫户;收益的30%用于产业发展基金;20%基础设施维护。
项目绩效目标:投入生产后计划产生年利润是总投资的6%。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.7统部镇统部村公共服务升级改造项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇统部村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:对统部村统领社区大众洗浴进行升级改造,对现有房屋装修,出租获得收益。
项目利益联结机制:产生收益后按5:3:2比例分配。收益的50%用于分配给脱贫户;收益的30%用于产业发展基金;20%基础设施维护。
项目绩效目标:投入生产后计划产生年利润是总投资的6%。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.8新林镇毡铺村中草药基地项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇毡铺村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:新建蒙中药基地150亩。
项目利益联结机制:项目可带动50余人就地务工就业,年可增收3000元。同时,项目创收中70%用于集体经济积累,20%用于补助救助特困群众,10%用于村公益事业。
项目绩效目标:三年达效后,村集体年可增收16.5万元。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.9五十家子朝阳沟村钢构食用菌大棚建设项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇轿顶山村
项目投资:项目投资29元。资金投入情况如下:
(1)省级资金29万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金29万元。
项目建设内容:建设食用菌养菌棚5个,出租给企业,收取租金。
项目利益联结机制:通过养菌棚出租获得集体经济收入分红。
项目绩效目标:每年收益总投资的6%,收益的60%用于发展村集体经济,收益的20%用于脱贫户分红,收益的20%用于村基础设施建设。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.10五十家子朝阳沟村保鲜库电气化配套建设项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇东敖包村
项目投资:项目投资30元。资金投入情况如下:
(1)省级资金30万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元。
项目建设内容:在东敖包村为保鲜库配置5台制冷机组,10个风扇和5套配电机。并出租给企业,收取租金。
项目利益联结机制:通过出租保鲜库,按照配电设施投资额度获得集体经济收入分红。
项目绩效目标:每年收益总投资的6%,收益的60%用于发展村集体经济,收益的20%用于脱贫户分红,收益的20%用于村基础设施建设。
建设期限:2021年5月至2021年12月
4.11五十家子水泉沟村食用菌棚项目
牵头单位:林西县委组织部、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇水泉沟村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:在水泉村建设食用菌棚15个,出租给企业,收取租金。
项目利益联结机制:雇佣工人打工,增加脱贫户务工收入,脱贫户租用大棚种植食用菌,增加经营性收入,通过大棚出租获得集体经济收入分红。
项目绩效目标:每年收益总投资的8%,收益的60%用于发展村集体经济,收益的20%用于脱贫户分红,收益的20%用于村基础设施建设。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5、易地扶贫搬迁后续产业项目
项目投资:项目投资4540万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金755万元。其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)755万元;
(2)省级资金3785万元。其中:易地扶贫搬迁资金3785万元。
5.1新林镇特困人员集中安置点后续产业补短板建设项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇毡铺村
项目投资:项目投资365万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金365万元。其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)365万元。
项目建设内容:钢构温室大棚80栋,全部为出菇棚,规格为63米*8.5米。
项目利益联结机制:通过加强项目设施建设,积极组织和动员脱贫户参与食用菌种植,提高园区承载能力,巩固脱贫成果,促进产业振兴,同时通过打工就业方式增加脱贫户收入。通过参与种植可带动有劳动能力和种植意愿的脱贫户15人左右,可人均增收1万元以上,其中包括务工就业吸纳部分脱贫户人均增收5000元左右;通过设置公益岗可安置3名脱贫户,人均增收3000元左右。
项目绩效目标:建设出菇棚80栋,项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。按照投入资金6%收取收益金,辐射带动脱贫人口159人,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.2统部镇大马金沟村集中安置点后续产业补短板建设项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇大马金沟村
项目投资:项目投资190万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金190万元。其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)190万元。
项目建设内容:草料库23栋,每栋300㎡共计4655.2㎡、青贮池23座,每座170m³共计4910m³。
项目利益联结机制:一是有劳动能力的脱贫户可以通过务工获得收益;二是针对产业园区内所有的易地扶贫搬迁脱贫户,采取收益分红的方式增加脱贫户的收入。三是针对有劳动能力的脱贫户在园区内从事公益岗位获得劳务性工资增加收入。
项目绩效目标:项目完工后可增加育肥牛200头,项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。按照投入资金6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.3五十家子镇东边墙村集中安置点后续产业补短板建设项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇东边墙村
项目投资:项目投资200万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金200万元。其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)200万元。
项目建设内容:建设食用菌棚57栋。
项目利益联结机制:部分用于增加移民搬迁户和脱贫户收入,剩余部分用于壮大村集体经济收入。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。投资额6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.4林西县新林镇毡铺村特困人员集中安置区易地扶贫搬迁产业发展食用菌棚建设项目
牵头单位:林西县发改委
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇毡铺村
项目投资:项目投资2000万元。资金投入情况如下:
省级资金2000万元。其中:易地扶贫搬迁资金2000万元。
项目建设内容:本项目总占地面积为550亩。场地平整222550㎡,新建冷棚93个,占地面积为49909.38㎡;新建暖棚71个,总占地面积为54739.32㎡,每个暖棚内设置出菇架;新建管理用房268.2㎡;烘干厂房340㎡,定做烘干炉6组;200m³圆形蓄水池2座;铺设PE110管2053m,dn90给水管3488m,dn50给水管1136m;新建井房2座每座8.4㎡(规格3*2.8m);新打深水井2眼,井深100m,购置200QJ50-156潜水泵2台,自动化给水设备2套,卧式电机2台;铺设砂石路20838㎡(长度为3.473公里)。运进土方131833.8m³(本土方量为估算值,具体方量以实际为主)。购置菌棒720712棒。
项目利益联结机制:通过加强项目设施建设,积极组织和动员脱贫户参与食用菌种植,提高园区承载能力,巩固脱贫成果,促进产业振兴,同时通过打工就业方式增加脱贫户收入。通过参与种植可带动有劳动能力和种植意愿的脱贫户159人左右,可人均增收1万元以上,其中包括打工就业吸纳部分脱贫户人均增收5000元左右;通过设置公益岗可安置3名脱贫户,人均增收3000元左右。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。投资额6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.5林西县大营子乡大营子村集中安置区易地扶贫搬迁产业发展冷棚建设项目
牵头单位:林西县发改委
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡大营子村
项目投资:项目投资500万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金500万元。其中:易地扶贫搬迁资金500万元。
项目建设内容:占地面积为108亩。新建双层冷棚40个;护栏网4000米;砂石路1条(长411m,宽5m);给水工程(含蓄水池上水管1362m、给水水管868m及其他配套设施);旧井改造1眼深度为100m、井房12㎡。
项目利益联结机制:通过加强项目设施建设,积极组织和动员脱贫户参与冷棚种植,提高园区承载能力,巩固脱贫成果,促进产业振兴,同时通过打工就业方式增加脱贫户收入。通过参与种植可带动有劳动能力和种植意愿的脱贫户116人左右。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。投资额6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.6林西县统部镇曹家屯等4个安置区易地扶贫搬迁产业发展棚圈建设项目
牵头单位:林西县发改委
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇曹家屯等4个安置区
项目投资:项目投资1025万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金1025万元。其中:易地扶贫搬迁资金1025万元。
项目建设内容:
(1)本项目总占地面积为68.75亩。新建牛舍6栋,共计5755㎡,其中:700㎡的2栋,1105㎡的3栋,1040㎡的1栋;新建草料库6座,每座200㎡,共计1200㎡;新建管理房6座,每座30㎡;新建门卫41.8㎡;广场及路面硬化4686㎡;新建养牛小区大门1处,新建200m³蓄水池一座。
(2)回购位于统部镇西营子村棚圈10000㎡。
项目利益联结机制:一是有劳动能力的脱贫户可以通过务工获得收益;二是针对产业园区内所有的易地扶贫搬迁脱贫户,采取收益分红的方式增加脱贫户的收入。三是针对有劳动能力的脱贫户在园区内从事公益岗位获得劳务性工资增加收入。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。投资额6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.7林西县十二吐乡十二吐村2021年易地扶贫搬迁后续产业建设项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县十二吐乡人民政府
项目实施地点:十二吐村
项目投资:项目投资200万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金200万元。其中:其中:易地扶贫搬迁资金200万元。
项目建设内容:本项目总占地面积14亩,新建车间678㎡/栋,共2栋、仓储库210㎡/栋,共2栋、附属用房235.2㎡及其配套设施、蓄水池2个,共计58m³、场坪3875㎡。
项目利益联结机制:一是有劳动能力的脱贫户可以通过务工获得收益;二是针对有劳动能力的脱贫户在园区内从事公益岗位获得劳务性工资增加收入。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。投资额6%收取收益金。
建设期限:2021年5月至2021年12月
5.8林西县官地镇2021年易地扶贫搬迁集中安置点后继产业发展补短板蟹池建设项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县官地镇人民政府
项目实施地点:龙头山村
项目投资:项目投资60万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金60万元。其中:其中:易地扶贫搬迁资金59.23万元。
项目建设内容:项目新建年产成蟹12万只的河蟹养殖场302.64亩;建设河蟹养殖彩钢管理用房80㎡;生产活动板房9.66㎡;建设13个蟹池共筑埂5053m;蟹池围栏(树枝+塑料膜)6991m,高40cm;DN150mm的双臂波纹管进出水管道304m;铺设直径1200mm的混凝土管涵10m;同时购置监控设备6套、地笼20套、水叉3套。
项目利益联结机制:通过加强项目设施建设,积极组织和动员脱贫户参与螃蟹养殖巩固脱贫成果,促进产业振兴,同时通过打工就业方式增加脱贫户收入。通过参与螃蟹养殖可带动有劳动能力脱贫户15人左右,可人均增收5000元以上.
项目绩效目标:项目新建年产成蟹12万只的河蟹养殖场302.64亩,项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。按照投入资金6%收取收益金,辐射带动脱贫人口15人,受益人口满意度达到95%以上。
(二)农村基础设施建设投资5185万元。
6、林西县东山生态产业园设施农业园区基础设施建设项目。
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:城南街道办事处
项目实施地点:城南街道办事处南街村
项目投资:项目投资617万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金382万元。其中:少数民族发展资金173万元;以工代赈资金209万元。
(2)省级资金230万元。其中:财政衔接推进乡村振兴补助资金176万元;少数民族发展资金54万元。
(3)市级资金5万元。其中:市级配套衔接资金5万元。
项目建设内容:新建7000平方米育苗工厂,包括:主体工程(挖方6678立方米,混凝土1394.82立方米,垫层920立方米,零星钢构件6.2吨,钢墙架6.3吨,防火涂料7050平方米,青石板440平方米,花岗岩112平方米,毛面花岗岩碎拼430平方米等)、给排水工程(铸铁管123.35米、挖方PPR给水管126.8米等)、采暖工程(铸铁扇热器101组,翅片散热器53米,镀锌钢管2724米,法兰阀门18个等)、电气工程(配电箱15个、4*25电缆390米,4*2.5电缆8800米等)等工程。
项目利益联结机制:通过土地流转方式,流转土地12亩、5户、14人;通过劳务用工方式,提供50余个就业岗位,增加脱贫人口的经济收入6000元/年;通过资产收益方式,所产生的收益金不低于6%,收益金主要用于公益岗设置、脱贫户发展产业补贴、脱贫户的大病救助。
项目绩效目标:新建7000平方米育苗工厂,挖方6678立方米,铸铁扇热器101组,开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。项目建成投入使用后,预计提供就业岗位≥50个,年人均增收6000元左右,受益脱贫人口满意度95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7、产业园区基础设施建设项目,项目投资3130万元,资金投入情况如下:
(1)省级资金3100万元,其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金3100万元。
(2)市级资金30万元,其中:市级财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元。
7.1林西镇冬不冷产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县林西镇人民政府
项目实施地点:林西镇冬不冷村
项目投资:项目投资50万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金50万元,其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元。
项目建设内容:新建分拣车间一处306.8平米(配套建设车间室内电气、排水、消防工程)。
项目利益联结机制:结合产业园实际及未来发展方向,建立长效稳定的利益联结机制,确保贫困群众在产业发展的过程中受益。投资所形成的固定资产产权归冬不冷村委会;投资所形成的固定资产租赁给运营方使用,形成经营性固定资产,同时按照不低于投资额6%的比例向运营方收取租金,租金用于脱贫攻坚巩固提升工程及乡村振兴项目建设,受益脱贫人口48户70人。
项目绩效目标 :开工及时率、完工及时率和验收合格率均达到100%,工程质量达到国家工程质量合格标准;受益人口满意度达到95%以上;覆盖1个符合条件的非贫困村,覆盖脱贫人口70人。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.2十二吐乡达康产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县十二吐乡人民政府
项目实施地点:林西镇十二吐村
项目投资:项目投资465万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金465万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金465万元。
项目建设内容:新建蔬菜分拣车间1处,面积3300平方米, 钢结构;原有分拣车间 1000平迁建;土方工程6000立方米, 护坡 2500平,场地硬化1500平方米,排水沟400延长米,防火台迁建及化粪池维修工程。
项目利益联结机制:土地流转增收。十二吐扶贫产业园流转主体为种植产量较低的旱地,流转期限为30年,流转费为500元/亩/年,共流转土地200亩。收益分红增收。产业园投入运营后所产生的收益分红整合,为全乡7个行政村设置公益岗21人,预计为全乡75周岁以上建档立卡脱贫户发放产业补贴,为全乡大病救助户提供救助。自主经营增收:项目建成后,可带动脱贫户扩大种植大田蔬菜面积,直接参与生产经营,经营每个大棚预计增收1万元左右。务工增收:项目建成后全乡范围内为有劳动能力的脱贫人口在产业园内优先就业,可提供长期岗位,也可进行短期务工,预计将吸纳全乡7个行政村共20名左右的脱贫户进行季节性打工,年人均增收5000元左右。
项目绩效目标:将吸纳50名左右的农户进行季节性打工,年人均增收5000元左右,其中建档立卡脱贫户20人左右,通过设置公益岗、发放产业补贴等形式,为75周岁以上建档立卡脱贫人口受益,为大病救助户提供救助,受益建档立卡脱贫人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.3新城子镇老虎石沟设施农业产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新城子镇人民政府
项目实施地点:新城子镇老虎石沟村
项目投资:项目投资228万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金228万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金228万元。
项目建设内容:配电工程:80KVA变压器2台,160KVA变压器1台,高压线:2800m,低压线13620m;新打机电井1眼:井房2座;水泵2台套;输水管道:上水2600m,下水3500m,分支3300m,管道挖填9400m,管道安装9400m。附属设备:逆水阀110mm3套,减压阀110mm3套,三通110变63mm150套,弯头90°的110mm30个,法兰、倒拔63mm150套,倒拔、控制阀63mm150套,蓄水池300m³1座;路网建设:新修水泥路1km,砂石路4km;排洪工程:鱼鳞坑长3km,深1m,宽1.5m。
项目利益联结机制:新城子镇老虎石沟村设施农业扶贫产业园建成后,采用“产业园+脱贫户”的扶贫路径,夯实产业发展基础,强化产业园利益联结机制。一是脱贫人口通过流转土地、出租大棚增加脱贫人口财产性收入。二是脱贫人口直接参与种植,主动创业增收。三是脱贫人口可以到产业园区务工,在生产季节为产业园区提供灌溉、栽植等工作,实现家门口就业。产业园建成后预计就业人口达82余人,老虎石沟行政村脱贫人口具有劳动能力且棚区有土地的可以通过土地流转、租种大棚和劳务用工的方式增收;无土地且具有劳动能力人可以通过租种大棚和劳务用工的方式增收。
项目绩效目标:老虎石沟扶贫产业园建设项目准时开工、按时完工,严格按照项目建设要求保质保量完成。项目建成后预计带动就业82人,其中脱贫人口69人,工资100元/天,预计增收10000多元。土地流转带动2人,其中脱贫人口2人,年增收1000多元,受益人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.4大井镇万亩生态设施农业产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大井镇人民政府
项目实施地点:大井镇大发村
项目投资:项目投资320万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金320万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金320万元。
项目建设内容:新建育苗日光温室大棚 13栋(每栋长80m、 宽 10m、高6m),育苗床5824平。主管道PE160型长800m、进棚管道PE63型长475米、PE110管道长550米,总计管道1825m。
项目利益联结机制:土地流转增收。大井镇万亩生态设施农业扶贫产业园流转主体为种植产量较低的旱地,流转期限为15年,流转费为100元/亩/年,共流转土地500亩。收益分红增收。产业园投入运营后所产生的收益分红整合,预计为全镇188户脱贫人口发放产业补贴。自主经营增收:项目建成后,可带动脱贫人口扩大种植大田蔬菜面积,直接参与生产经营,经营每个大棚预计增收20000元左右。务工增收:项目建成后全镇范围内为有劳动能力的脱贫人口在产业园内优先就业,可提供长期岗位,也可进行短期务工,预计将吸纳大发村、中兴村共20名左右的脱贫人口进行季节性打工,年人均增收5000元左右。
项目绩效目标 :项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%;项目建成后预计将吸纳20名左右的脱贫户进行季节性打工,年人均增收5000元左右,通过设置公益岗、发放产业补贴等形式,受益建档立卡脱贫人口数为93人。受益建档立卡脱贫人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.5官地镇王家沟养殖产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县官地镇人民政府
项目实施地点:官地镇王家沟村
项目投资:项目投资550万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金550万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金550万元。
项目建设内容:新建长108米,宽16米猪舍三栋;新建蓄水池一座,容积300立方米;新建消毒防疫用房130平方米;新打配机电井一眼(井 深 100米)、安装自动化上水设备一套,盖井房一处;场地平整;新装315KV变压器一台,架设 高压线路 500米,架设低压电缆600米;新建化粪池1200立。
项目利益联结机制:项目建成投产后,出租给温室集团,用来繁育种猪,该项目预计可实现每栋圈舍毎年纯收益25万元左右,镇政府统筹用于巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴壮大村集体经济等方面。同时通过土地流转、劳务用工等方式,带动王家沟村建档立卡脱贫人口75人,户均增收2500元以上,提升脱贫人口内生动力,并逐步形成带贫减贫长效机制,能够带动劳动力务工,实现稳定增收。
项目绩效目标 :项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。预计预计带动脱贫人口200人。可实现每栋圈舍毎年纯收益25万元左右,用于壮大村集体经济,同时带动王家沟村脱贫人口75人,提升脱贫人口内生动力。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.6五十家子东敖包食用菌产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇东敖包村
项目投资:项目投资200万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金200万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金200万元。
项目建设内容:新建食用菌棚22栋;建设供水工程一处,铺设管道7500延长米;建设供电工程1处;修建砂石路27500平方米。
项目利益联结机制:土地流转增收。东敖包食用菌扶贫产业园流转主体为种植产量较低的耕地,流转期限为30年,流转费为500元/亩/年,共流转土地122.5亩。收益分红增收。产业园投入运营后所产生的收益为扶贫资金约定收益部分的6%分红整合,为全镇16个行政村设置公益岗10人,预计为全镇75周岁以上建档立卡脱贫人口发放产业补贴,为全镇大病救助户提供救助。自主经营增收:项目建成后,可带动脱贫人口扩大种植食用菌面积,直接参与生产经营,经营每个大棚预计增收1万元左右。务工增收:项目建成后全镇范围内为有劳动能力的脱贫人口在产业园内优先就业,可提供长期岗位,也可进行短期务工,预计将吸纳全乡16个行政村共10名左右的脱贫人口进行季节性打工,年人均增收2000元左右。
项目绩效目标 :项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。项目建设完成投入使用后,预计带动脱贫人口102人。将吸纳20名左右的农户进行季节性打工,年人均增收2000元左右,其中建档立卡脱贫人口10名左右,通过设置公益岗、发放产业补贴等形式,为75周岁以上建档立卡脱贫人口受益,为大病救助户提供救助,受益建档立卡脱贫人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.7五十家子镇太平庄设施农业产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子镇太平庄村
项目投资:项目投资30万元。资金投入情况如下:
(1)市级资金30万元。其中:市级财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元。
项目建设内容:新建日光温室内食用菌钢架662个。
项目利益联结机制:收益分红增收。产业园投入运营后所产生的收益为扶贫资金约定收益部分的6%分红整合,为18户脱贫人口每年增收1000元。自主经营增收:项目建成后,每个大棚从原来的1万棒提高到2万棒,经营每个大棚预计增收2万元左右。
项目绩效目标 :带动脱贫人口18人。将吸纳20名左右的农户进行季节性打工,年人均增收1000元左右。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.8大营子乡万亩环城设施农业产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县大营子乡人民政府
项目实施地点:大营子乡和平村、大营子村、东升村
项目投资:项目投资300万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金300万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金300万元。
项目建设内容:东升村冷棚区:该园区位于东升村,项目占地175亩,建双层钢构冷棚130栋。打配机电井3眼,配泵3台,建井房3座,建蓄水池300立,铺管道7850米。盈旺续建食用菌冷棚区:该园区位于大营子村,项目占地150亩,建食用菌棚140栋。配套机电井1眼,水泵1台,铺管道2150米。盈旺产业园E区:该园区位于联合村,项目占地面积85亩,建双层钢构冷棚50栋。铺供水管道1530米。禾旺产业园A区:该园区位于和平村,项目占地面积1100亩,建暖棚355栋。打机井2眼,配泵2台,安装增压泵2台。禾旺产业园C区续建:该园区位于和平村,项目占地面积260亩,建日光温室52栋,钢构冷棚114栋。安装自动上水1套,井房1座,配泵1台,铺管道4320米,建蓄水池200立。禾旺产业园D区:该园区位于土庙子村,项目占地面积240亩,建钢构暖棚220栋。打机井1眼,配泵1台,铺管道2150米。修防洪管道465米。
项目利益联结机制:项目实施后,原有的耕地建成暖棚,以种植蔬菜为主,每亩耕地可增产值1.2万元。通过劳务用工、土地流转、自主经营等方式,带动周边65户、145名脱贫人口参与产业发展,其中有部分劳动能力农户直接参与暖棚生产经营,每个暖棚每年可实现收益3万元,部分有劳动能力脱贫人口进入园区务工,每人每年可实现纯收入1万元。确保脱贫人口能有稳定的收入来源,实现共同富裕。进而促进周边地区种植业结构调整,辐射带动全乡设施农业产业发展,发挥明显的社会效益。
项目绩效目标 :项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。项目建成后,预计带动周边65户、145名脱贫人口参与产业发展,受益建档立卡脱贫人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.9统部镇水泉肉牛养殖产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县统部镇人民政府
项目实施地点:统部镇水泉村
项目投资:项目投资250万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金250万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金250万元。
项目建设内容:新打人畜饮水井17眼,铺设农田灌溉管道1600米,场地平整250亩,排水沟202米、涵洞10米,硬化路面9600平米、路肩3150平米,安装315KW变压器一台套,配套建设养牛小区附属设施。
项目利益联结机制:土地流转收入。统部镇水泉肉牛养殖扶贫产业园共流转土地250亩,一次性为出让土地的农户发放资金200万元。收益整合机制。对产业园投入运营后所产生的收益分红进行整合,重点用于以面向已脱贫困难群众为主的农技培训,乡村振兴示范村人居环境整治,设立产业奖补资金激发群众内生动力,为突发返贫群众发放生活救助等方面。产业结构调整增收:项目建成后,广大农户通过种植秸秆饲料实现稳定增收。项目还可带动周边6个肉牛养殖专业村、80户肉牛养殖大户参与肉牛养殖。务工就业增收:项目施工过程中,可提供50个临时务工需求,人均增收5000元以上;项目建成后,预计将吸纳20名左右的脱贫人口实现稳定就业,年人均增收8000元左右。
项目绩效目标 :项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。项目施工过程中,可提供50个临时务工需求,人均增收5000元以上;项目建成后,预计将吸纳20名左右的脱贫人口实现稳定就业,年人均增收8000元左右;扶贫产业园投产达效后,通过收益整合机制、促进产业结构调整、务工就业等形式,使全镇26户已脱贫建档立卡脱贫人口收益。受益建档立卡脱贫人口满意度达到95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.10新林镇鹿山肉牛养殖产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇鹿山村
项目投资:项目投资203万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金203万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金203万元。
项目建设内容:新打机电井2眼,输水管路7000米,配套100KW变压器1台,埋设电缆900米,新建蓄水池300立方米1座,自动给水装置2套,安装智能水表6块,新建闸阀井10座,场平60000立方米。
项目利益联结机制:与林西县清真肉牛肉羊屠宰加工企业建立紧密的利益联结机制,并动员脱贫户发展肉牛产业,巩固脱贫成果,同时也为企业提供稳定的基地。一是通过土地流转带动鹿山村12户脱贫户人均增收300元左右;二是建立养殖户与脱贫户发展订单青贮玉米2000亩以上,亩均增收200元;三是可吸纳周边鹿山村、新合村15名左右已脱贫人口在园区务工,实现稳定就业,人均增收2万元以上;四是计划设立托牛所可养殖肉牛500头以上,脱贫户每寄养1头牛年可实现增收5000元左右。
项目绩效目标:该项目由新林镇人民政府具体负责组织实施,项目开工及时率、完成及时率以及项目验收合格率均达到100%。项目建设完成投入使用后,预计通过土地流转、订单农业、劳动务工等方式,带动脱贫人口30人左右,年人均增收5000元左右,受益人口满意度达95%以上,切实提高脱贫户收入,巩固脱贫攻坚成果。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.11新林镇鹿山食用菌产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇鹿山村
项目投资:项目投资59万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金59万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金59万元。
项目建设内容:新打配小土井3眼,埋设输水管路2500米,自动化给水装置4套,闸阀井7座,道路硬化400㎡。
项目利益联结机制:通过加强基础设施建设,积极组织和动员脱贫户参与食用菌种植,提高园区承载能力,巩固脱贫成果,促进产业振兴,同时通过打工就业方式增加脱贫户收入。一是通过土地流转带动鹿山村15户脱贫户人均增收1000元左右;二是通过参与种植和务工就业可带动鹿山村、新合村、七一村等周边有种植意愿和劳动能力的脱贫户30人左右,可人均增收1万元以上,其中包括地劳动强度岗位吸纳部分年龄较大脱贫户人均增收5000元左右。
项目绩效目标:该项目由新林镇人民政府具体负责组织实施,项目开工及时率、完成及时率以及项目验收合格率均达到100%。项目建设完成投入使用后,将进一步提高整个食用菌园区承载能力,预计带动脱贫人口45人左右,人均增收1万元以上,其中包括打工就业通过剪蘑菇根等地劳动强度方式吸纳部分年龄较大脱贫户人均增收5000元左右,受益人口满意度达95%以上。切实提高脱贫户收入,巩固脱贫攻坚成果,助力产业振兴。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.12新林镇大勿兰食用菌产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县新林镇人民政府
项目实施地点:新林镇大勿兰村
项目投资:项目投资58万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金58万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金58万元。
项目建设内容:新打配机电井1眼,铺设3000米管道,配套100KW变压器1台套及相关附属设施。
项目利益联结机制:提升大勿兰食用菌产业园区承载能力,进行食用菌种植,持续提升脱贫成效,促进脱贫户稳定增收。一是通过土地流转亩均增收150元。二是园区近年来通过脱贫产业基金分红带动88户150人,人均增收1000元。三是通过完善基础设施建设,提升园区承载能力,使园区大棚带来更多持续稳定的租金收益用于巩固脱贫攻坚成果,推动产业发展,预计年可实现租金收益10万元左右。四是带动脱贫户参与种植、劳动务工,预计可带动大勿兰村10名左右有劳动能力和种植意愿的脱贫户人均增收5000元以上。
项目绩效目标 :该项目由新林镇人民政府具体负责组织实施,项目开工及时率、完成及时率以及项目验收合格率均达到100%。项目建设完成投入使用后,可进一步提升园区承载能力,预计通过土地流转、劳动务工等方式,为脱贫人口打工就业提供更加宽裕的劳动场所及就业岗位,带动10名有劳动能力和种植意愿的脱贫户人均增收3000元以上,受益人口满意度达95%以上。切实提高脱贫户收入,巩固脱贫攻坚成果。
建设期限:2021年5月至2021年12月
7.13林西县东山生态产业园
牵头单位:林西县乡村振兴局
责任单位:林西县城南街道办事处
项目实施地点:城南街道办事处南街村
项目投资:项目投资417万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金417万元。其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金417万元。
项目建设内容:新建10栋冷棚、冷棚场平(平整场地22355.38m²,挖方20550.76m³,回填方20749.36m³)、冷棚附属设施(连栋温室连廊、蓄水池、泵房。东山生态扶贫产业园3万平育苗园区附属设施工程(外网给排水、采暖、电气工程及管道泵安装工程)。
项目利益联结机制:加强巩固脱贫成果,培育脱贫主导产业。通过土地流转方式,流转土地12亩、5户、14人;通过劳务用工方式,提供50余个就业岗位,增加脱贫人口的经济收入6000元/年;通过资产收益方式,所产生的收益金不低于6%,收益金主要用于公益岗设置、脱贫户发展产业补贴、脱贫户的大病救助。
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。项目建成投入使用后,预计提供就业岗位≥50个,年人均增收6000元左右,受益脱贫人口满意度95%以上。
建设期限:2021年5月至2021年12月
8、人饮巩固提升工程项目。
牵头单位:林西县水利局、林西县乡村振兴局
责任单位:大井镇、新城子镇、官地镇、统部镇、新林镇
项目实施地点:大井镇大榆树村、中兴村;新城子镇双兴村、元宝山村;官地镇王家沟村;统部镇统部村、五四村;新林镇大勿兰村、新合村。
项目投资:项目投资650万元。资金投入情况如下:
(1)中央资金125万元。其中:中央水利发展资金(农村饮水)125万元。
(2)省级资金525万元,其中:财政衔接推进乡村振兴补助资金525万元。
项目建设内容:在5个乡镇9个行政村9个自然村建设人饮巩固提升工程9处,其中:新打机电井7眼、铺设输水管道68380米、为用水户更换配套智能水表173块。
项目利益联结机制:通过饮水安全工程实施,改善群众饮水条件,户直接受益。
项目绩效目标:改善群众饮水条件
建设期限:2021年3月至2021年12月
9、道路交通建设项目。项目投资788万元,资金投入情况如下:
(1)省级资金788万元,其中:自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金209万元;“四好农村路”专项资金163万元;公路养护资金416万元。
9.1县道232线路、C142线路、C050线路面预防性养护工程项目
牵头单位:林西县交通局
责任单位:大营子乡、统部镇、新城子镇
项目实施地点:大营子乡二八地村、宝林村、三楞山村,统部镇曹家屯、嘎查村、统部村,新城子镇七合堂村。
项目投资:项目投资579万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金579万元。其中:“四好农村路”专项资金163万元;公路养护资金416万元。
项目建设内容:起讫点为K16+615-K39+735,主要建设内容为施划复合封层、起讫点为K0+000-K8+295,主要建设内容为原路面施划复合封层、起讫点为k0+000-K7+400,主要建设内容为施划复合封层。
项目利益联结机制:直接受益。
项目绩效目标:完成预防性养护工程,改善村民通行条件。
建设期限:2021年5月至2021年12月
9.2林西县五十家子镇通村公路硬化项目
牵头单位:林西县发改委、林西县乡村振兴局
责任单位:林西县五十家子镇人民政府
项目实施地点:五十家子村
项目投资:项目投资209万元。资金投入情况如下:
(1)省级资金209万元,其中:财政衔接推进乡村振兴补助资金209万元。
项目建设内容:路线总长为4275.6米,其中路一长为2975.6米,路二长为1100米,路三长为200米。路面采用水泥混凝土路面,路面在原有砂石路基础上平整夯实碾压后铺设20cm厚混凝土面层。路肩均为20cm厚碎石路肩。通村公路与沿线道路交叉口均采用平交方式。
项目利益联结机制:项目建设,可以带动周边工农就业。预计吸纳参与工程建设的务工农民数量18人(其中:易地扶贫搬迁脱贫群众务工数量为6人);预计培训务工群众数量12人;预计发放劳务报酬金额31.35万元,其中针对易地扶贫搬迁脱贫群众发放的劳务报酬10万元;
项目绩效目标:项目开工及时率、完成及时率以及验收合格率均达到100%。该项目建设可带动并推进当地农村市场的规范化建设和发展,促进了城乡物质交流,统筹城乡经济社会的协调发展,促进了现代流通方式向农村市场的延伸,使当地城乡市场网络体系更趋合理和完善。
建设期限:2021年5月至2021年12月
四、监管措施
(一)整合资金必须用于巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫地区发展和乡村全面振兴项目建设,实行专账管理,专款专用,不得挤占、挪用、截留。
(二)资金拨付实行财政国库直接支付制度,由项目牵头实施部门申报,资金领导小组办公室审核后,财政局拨付资金。
(三)全面推行公开公示制度,及时公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途、资金分配、项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受群众和社会监督。
五、组织保障
(一)编制项目具体实施方案。根据整合财政涉农资金投向,各项目牵头单位尽快编制项目具体实施方案。实施方案包括项目建设内容、建设期限、建设地点、带动脱贫人口方式,收益情况、资金使用效率等。
(二)建立沟通协调机制。县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组全面负责财政涉农资金统筹整合工作的组织、协调和指导。建立工作协调机制,确定部门职责分工,研究纳入统筹整合使用的具体资金范围和使用投向。
(三)强化项目实施监管。项目实施要严格履行财政评审制度、政府采购制度、公开招投标制度、资金国库集中支付制度、项目绩效考评制度,确保各项手续完备、程序依法合规。按照“谁实施、谁负责”的原则,由项目牵头部门依法履行各项审批程序,项目实施部门全程负责项目的技术指导和质量监督,确保工程长期发挥效益。
(四)严格监督考核。将纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,领导小组成员单位要加大对资金监督检查力度,确保资金安全高效运行,提高资金使用效益。探索引入第三方独立监督,构建多元化资金监管机制。财政、扶贫、发改等部门要加强对资金统筹整合使用的绩效评价,并将其纳入扶贫开发工作成效考核。对不作为、乱作为等行为,纪检监察部门将严肃追究相关人员责任。
相关文件:
林西县人民政府 关于印发《林西县自然资源确权 登记工作方案》的通知