林西县人民政府 召开2026年第1次常务会议纪要

林西县人民政府

2026年第1次常务会议纪要

2026年2月2日，受县委副书记、政府县长迟亚玲委托，县委常委、政府常务副县长张云主持召开2026年第1次常务会议，研究讨论2026年《政府工作报告（讨论稿）》；听取2025年民生实事项目完成情况，研究2026年民生实事候选项目；审议《2025年林西县财政预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》；审议《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》；审议《关于林西县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》；审议《林西县2026年重点项目前期手续办理“春季攻坚行动”工作方案（讨论稿）》，安排部署下一步工作；审议《全县安全生产大排查、大整治、大督查“冬春行动”方案（讨论稿）》，安排部署下一步工作。现纪要如下：

一、研究讨论2026年《政府工作报告（讨论稿）》

会议听取了县政府办公室的汇报。会议指出，《政府工作报告》是全县“两会”的重要文件，也是政府向社会作出的庄重承诺，对于明确全年发展目标、广泛汇聚工作合力，推动“十五五”实现良好开局具有重要意义。县政府主要领导于2025年11月份对报告起草工作进行了安排部署，并对整体思路、框架结构、重点工作、重点项目提出明确要求，县政府办公室立即启动撰写工作，于2026年1月初完成初稿，先后3轮征集意见建议进行修改完善，并结合赤峰市《政府工作报告》、《县委十五届二十二次全会暨全县经济工作会议上的报告》，对相关内容、数据、表述等进行更新调整，经县政府主要领导进行整体把关、修改完善后，形成提交县政府常务会议的《政府工作报告（讨论稿）》。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过2026年《政府工作报告（讨论稿）》。责成县政府办公室按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经县政府主要领导审核把关后提请县委常委会议审议。

会议强调，一是县政府办公室要对标中央经济工作会议、自治区党委十一届十次全会、市委八届十次全会、全市“两会”及县委十五届二十二次全会精神，对《报告》内容进一步修改完善，确保上级党委、政府及县委各项决策部署、重点工作、重点任务在《报告》中均得到体现与回应。二是对于《报告》中明确的各项重点任务，办公室要牵头制定任务清单与工作台账，细化、实化具体要求，逐项明确任务目标、落实举措、责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，明确专人跟踪督办，定期进行汇总分析，完成一件销号一件，确保件件有着落、事事有回音。三是各乡镇、各部门要进一步强化交账意识、交卷意识和成果意识，主动认领《报告》中涉及的本地区、本领域重点任务，不打折扣、不搞变通，确保年底各项工作能够保质保量的落细落实。

二、听取2025年民生实事项目完成情况，研究2026年民生实事候选项目

会议听取了县政府办公室的汇报。会议指出，用心办好民生实事，推动发展成果更多更好惠及各族群众，既是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是推动实现共同富裕、促进社会和谐稳定的关键举措。各乡镇、各部门要始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，切实增强责任感和使命感，按照普惠共享、量化可行的原则，全力办好民生实事、兑现民生承诺。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意将城乡危旧房屋改造与低收入家庭住房保障、中心城区公共服务基础设施提升改造、城区便民体育场馆综合服务提升、城乡医疗卫生机构设备更新、农村饮水安全巩固提升、养老服务设施提质扩容、家门口就业服务站、农村电网巩固提升、农村生活垃圾收储转运、城区供暖管网改造提升、城区便民市场改造提升、堤防水毁修复、博物馆展陈提升共13个项目作为2026年民生实事候选项目。责成县政府办公室按照与会人员提出的意见建议对项目建设内容及民生意义、投资额度、完成时限等进一步修改完善，经张云副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

会议强调，各民生实事项目承接部门要积极配合政府办公室，进一步核实民生实事项目的建设内容及民生意义、投资额度、完成时限等内容，确保相关信息准确无误。要统筹整合各类资源力量，积极争取上级政策与资金支持，压紧压实工作责任，专人盯办、专班推进民生实事项目建设，真正把好事办好、实事办实。

三、审议《2025年林西县财政预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》

会议听取了县财政局的汇报。会议指出，2025年，县财政局全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦规范财政管理、推进零基预算改革、加强财力统筹、守住风险底线等重点工作精准发力，推动财政运行总体平稳。2026年，县财政局结合县域财政经济状况，按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的要求，遵循以收定支、零基预算、突出重点、厉行节约、绩效导向基本原则编制2026年公共财政收支预算，汇总形成《2025年林西县财政预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过《2025年林西县财政预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》，责成县财政局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

四、审议《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

会议听取了县发改委的汇报。会议指出，科学编制林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要是应对新阶段历史机遇和发展挑战的必然要求，也是确保全县始终沿着高质量发展轨道稳步前行的必然选择，对于统筹推进林西县现代化建设具有重要意义。县发改委在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，立足县情实际，围绕“5325”行动计划，精心编制了《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，包括回顾发展成就，研判规划新局；锚定发展方向，擘画崭新蓝图；凝心铸魂聚力，铸牢中华民族共同体意识等13章具体内容。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，责成县发改委按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

会议强调，一是各乡镇、各部门要切实提高思想站位，认真对照《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》开展全面梳理，逐字逐句研读领会、逐条逐项核对把关，确保内容精准无误、衔接顺畅有序。二是各乡镇、各部门要立足自身职能职责与工作实际，精准制定专项工作计划与细化实施方案，对《林西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》中明确的各项任务进行清单化分解、项目化推进，逐一明确责任岗位、落实具体责任人，确保任务界定清晰、责任划分明确、推进执行有力。三是各乡镇、各部门要牢固树立问题导向、结果导向、实效导向，针对本地区、本部门过往发展中存在的短板弱项，深入开展分析研判，深挖问题根源，实施靶向整改、精准施策。同时，紧盯全局性强、推进难度大的重点工作与关键环节，强化前置研判分析，统筹集聚各类资源与工作力量集中攻坚、重点突破，为全县经济社会高质量发展筑牢支撑、增添动能。

五、审议《关于林西县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》

会议听取了县发改委的汇报。会议指出，为全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，贯彻县委十五届二十二次全会暨全县经济工作会议精神，系统总结2025年国民经济和社会发展计划执行情况，深入分析经济运行中的突出问题，明确2026年国民经济和社会发展计划，县发改委在充分征求各乡镇、各部门意见建议的基础上，牵头起草《关于林西县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》。  

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过《关于林西县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，责成县发改委按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

六、审议《林西县2026年重点项目前期手续办理“春季攻坚行动”工作方案（讨论稿）》，安排部署下一步工作

会议听取了县发改委的汇报。会议指出，为加快推进2026年重点项目前期手续办理工作，确保前期手续快办快结，为重点项目建设奠定坚实基础，县发改委牵头制定了《林西县2026年重点项目前期手续办理“春季攻坚行动”工作方案（讨论稿）》。明确了目标任务、具体责任分工及执行“双调度”、“审批负责”、“推进负责”、“周通报”4项工作机制，并成立了林西县2026年重点项目前期手续办理“春季攻坚行动”领导小组。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过《林西县2026年重点项目前期手续办理“春季攻坚行动”工作方案（讨论稿）》，责成县发改委按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后印发执行。

会议强调，一是各项目牵头部门要拿出起步就是冲刺、开局就是决战的态度加快推进项目前期，推动更多项目“开春即开工”。二是各审批部门要进一步强化服务意识，与责任部门共同上手研究解决手续办理中面临的难点堵点问题，最大程度缩减审批时限。三是县政府将采取“一对一”的形式每月调度重点项目进展情况，涉及前期手续超期未完成的部门，要在会上进行重点说明。

七、审议《全县安全生产大排查、大整治、大督查“冬春行动”方案（讨论稿）》，安排部署下一步工作

会议听取了县应急管理局的汇报。会议指出，当前正值岁末年初关键节点，人流、车流、物流急剧增加，安全生产形势严峻复杂，开展全县安全生产大排查、大整治、大督查“冬春行动”十分必要且紧迫。县应急管理局在深入调研、科学谋划的基础上，制定了《全县安全生产大排查、大整治、大督查“冬春行动”方案（讨论稿）》，对行动开展总体要求、时间、范围及方式等进行了明确规定，对排查整治重点及工作要求进行了详细说明。

会上逐一征求了各位副县长及各乡镇、各部门的意见建议，与会人员一致同意通过《全县安全生产大排查、大整治、大督查“冬春行动”方案（讨论稿）》，责成县应急管理局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后印发执行。

会议强调，一是各位副县长要切实履行好安全生产领导责任，亲自安排部署、亲自上手研究，定期深入一线开展安全生产检查，及时研究解决分管领域安全生产工作中的难点堵点问题。二是各行业主管部门要严格恪守“三管三必须”要求，立即组织监管范围内各类企业全面开展安全生产风险隐患自查自纠，督促企业严格落实主体责任，对自查发现的问题建立台账、逐项整改、闭环销号。要通过定期巡查与“四不两直”突击抽查等方式，倒逼企业筑牢安全思想防线。三是各乡镇要坚决扛牢压实属地管理责任，对辖区内生产经营单位开展全覆盖、无死角拉网式安全隐患排查整治。要聚焦道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，以及集贸市场等人员密集场所、“九小场所”等关键风险部位，精准排查各类安全风险；同时明确隐患整改具体时限节点，将整改责任逐一压实到具体岗位、具体人员，同步督促相关经营主体落实自身安全管理责任，确保所有风险隐患整改见底、管控到位。四是县应急管理局要切实履行好安全生产牵头抓总、统筹协调职能，强化对全县安全生产工作的统筹调度、业务指导与督导检查，针对排查发现的重大安全隐患及重难点突出问题，主动靠前协调处置，全力防范化解各类风险隐患。

出席：张云、杨光、王剑新、阚海峰、杨涛、鲍久海、李宇楠、田野、李立刚

请假：迟亚玲、韩伟鹏

固定列席：政府办王宏远、徐永全、郝光宇、于  洋、司法局胡振杰、财政局迟有涛、发改委边磊磊

第一议题：农牧局刘建国、工科局张志伟、人社局韩仲民、住建局孙建国、交通局陈雷、民政局李志华、市场监管局张志伟、教育局林玉春、卫健委孙永学、水利局薛建国、林草局鲍艳利、统计局潘福全、园区办王志彬、文旅体局王薇、应急局倪艳龙、政数局杲金雨、信访局李玉东、医保局宋雪、退役军人事务局董德华、民委白银、公安局姜淑静、生态环境局葛锐、税务局李莹、自然资源局郭建龙、气象局伊日桂、调查队赵育、国资公司武利、档案史志馆李国峰、融媒体中心张新宇、综合执法局徐振峰、社保中心姚国栋 、就业中心杨金辉、消防大队王磊、残联车广智、妇联刘桂芳、红十字会刘春燕、工会郭枫、工商联张安波、法院顾明哲、检察院牛海燕、供销社郭鑫、经合中心孙永新、东山管委会于泓飞、灌区管护中心王立民、大水波罗管委会毛文元、南门外林场武玉国、大冷山林场周志伟、富林林场李鹏、自来水公司孙国利、供电公司刘春晖、大营子乡李勇、官地镇孙安然、新城子镇王树杰、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇杨海龙、大井镇韩伯冰、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、张华、刘峥

第二议题：组织部何丽东、社工部张晓慧、农牧局刘建国、审计局王彦军、工科局张志伟、人社局韩仲民、住建局孙建国、交通局陈雷、民政局李志华、市场监管局张志伟、教育局林玉春、卫健委孙永学、水利局薛建国、林草局鲍艳利、统计局潘福全、园区办王志彬、文旅体局王薇、应急局倪艳龙、政数局杲金雨、信访局李玉东、医保局宋雪、退役军人事务局董德华、民委白银、公安局姜淑静、生态环境局葛锐、税务局李莹、自然资源局郭建龙、气象局伊日桂、调查队赵育、国资公司武利、经合中心孙永新、综合执法局徐振峰、社保中心姚国栋、就业中心杨金辉、机关事务服务中心贾林林、公共资源交易中心邢向东、东山管委会于泓飞、灌区管护中心王立民、疾控中心刁作为、消防大队王磊、供销社郭鑫、自来水公司孙国利、供电公司刘春晖、大营子乡李勇、官地镇孙安然、新城子镇王树杰、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇杨海龙、大井镇韩伯冰、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、张华、刘峥

第三议题：农牧局刘建国、审计局王彦军、工科局张志伟、人社局韩仲民、住建局孙建国、交通局陈雷、民政局李志华、市场监管局张志伟、教育局林玉春、卫健委孙永学、水利局薛建国、林草局鲍艳利、统计局潘福全、园区办王志彬、文旅体局王薇、应急局倪艳龙、政数局杲金雨、信访局李玉东、医保局宋雪、退役军人事务局董德华、民委白银、公安局姜淑静、国资公司武利、生态环境局葛锐、税务局李莹、自然资源局郭建龙、气象局伊日桂、调查队赵育、综合执法局徐振峰、经合中心孙永新、社保中心姚国栋、就业中心杨金辉、机关事务服务中心贾林林、公共资源交易中心邢向东、东山管委会于泓飞、灌区管护中心王立民、疾控中心刁作为、消防大队王磊、供销社郭鑫、自来水公司孙国利、供电公司刘春晖、大营子乡李勇、官地镇孙安然、新城子镇王树杰、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇杨海龙、大井镇韩伯冰、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、张华、刘峥

第四议题：农牧局刘建国、工科局张志伟、人社局韩仲民、住建局孙建国、交通局陈雷、民政局李志华、市场监管局张志伟、教育局林玉春、卫健委孙永学、水利局薛建国、林草局鲍艳利、统计局潘福全、园区办王志彬、文旅体局王薇、应急局倪艳龙、政数局杲金雨、信访局李玉东、医保局宋雪、退役军人事务局董德华、民委白银、公安局姜淑静、生态环境局葛锐、税务局李莹、自然资源局郭建龙、气象局伊日桂、调查队赵育、国资公司武利、档案史志馆李国峰、融媒体中心张新宇、综合执法局徐振峰、社保中心姚国栋、就业中心杨金辉、消防大队王磊、残联车广智、妇联刘桂芳、红十字会刘春燕、工会郭枫、工商联张安波、法院顾明哲、检察院牛海燕、供销社郭鑫、经合中心孙永新、东山管委会于泓飞、灌区管护中心王立民、大水波罗管委会毛文元、南门外林场武玉国、大冷山林场周志伟、富林林场李鹏、自来水公司孙国利、供电公司刘春晖、大营子乡李勇、官地镇孙安然、新城子镇王树杰、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇杨海龙、大井镇韩伯冰、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、张华、刘峥

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第七议题：农牧局刘建国、工科局张志伟、人社局韩仲民、住建局孙建国、交通局陈雷、民政局李志华、市场监管局张志伟、教育局林玉春、卫健委孙永学、水利局薛建国、林草局鲍艳利、园区办王志彬、文旅体局王薇、公安局姜淑静、国资公司武利、生态环境局葛锐、自然资源局郭建龙、气象局伊日桂、融媒体中心张新宇、综合执法局徐振峰、灌区管护中心王立民、东山管委会于泓飞、供电公司刘春晖、自来水公司孙国利、消防大队王磊、大水波罗管委会毛文元、南门外林场武玉国、大冷山林场周志伟、富林林场李鹏、第一中学李艳鹏、职业中学刘全宇、大营子乡李勇、官地镇孙安然、新城子镇王树杰、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇杨海龙、大井镇韩伯冰、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、张华、刘峥。

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