十二吐乡2025年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表十二吐乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，十二吐乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实上级党委、政府和乡党委的各项决策部署，持续加大推动县委“5+6+N”总体部署落地见效的力度强度，以高质量发展为引领，持续优机制，强措施，抓落实，各项工作取得了显著成效，现将相关工作总结报告如下：

（一）经济实力持续增强

始终把发展作为第一要务，经济运行稳中有进。地区生产总值完成44345万元，增长10.1%；农村居民人均可支配收入完成15870元，增长0.9%；全年完成固定资产投资项目16个，完成投资3.85亿元，增长5.4%；项目建设成效显著，全年实施项目11个，总投资5677万元；争取专项资金1089万元；立足县、乡资源禀赋开展精准招商，完成招商引资项目8个，到位资金3.27亿元。盘活僵尸企业1个，配合金鼎变电站完成征占地及土地转建工作；协助明阳完成规划选址工作；协助万众炜业完成增储前期工作；协助利拓矿业完成技改升级项目相关手续；蓄积工业发展后劲。

（二）产业发展量质齐升

产业结构不断优化。引进番茄分选设备1套，引进棉被生产线1套，成功试验了柿子秧苗腐熟化还田处理技术，番茄交易市场完成提级改造，实现交易额1.68亿元，番茄全产业链产值达到2亿元，产业集群效应凸显。杂粮种植面积达到2.3万亩，带动183户种植户，增收50余万元。新增3000亩优质增粮示范基地1处，恒丰粮油通过国家良好农业规范基地认证，“旱作谷子”进入自治区杂粮产业集群目录。食用菌产业实现提质扩面，全乡年产菌棒1000余万棒，产值7800万元，初步形成“产、加、销”的产业链条。全乡中草药种植面积突破1.5万亩。完成基础母牛扩群提质项目3166头。

产业配套不断完善。实施高标准农田建设1.23万亩，配套建设谷坊4处、水窖4座，惠及农户671户，亩均增收500元，为全县打造了旱作高标准农田样板。先行开展节水工作，安装节水设备900套，进一步优化农业用水资源配置，推动农业可持续发展。

产业体系不断丰富。以“庭院经济＋种养殖”模式，发展“安居乐业，稳定致富”式庭院经济，惠及农户1550余户，户均增收3000元，并在全区庭院经济现场会上作典型经验介绍。新建集中性产业基地27个，全乡基地数达72处。建立“党组织+龙头企业+基地+农户”的村企合作利益联结机制，与恒丰粮油、荟质鲜、磐石农业、东荣集团等龙头企业合作，使产业发展有保障、群众增收有底气、村集体经济有收入，全乡7个行政村集体经济年收入均达20万元以上，其中50万元以上的村1个。

（三）乡村振兴步履坚实

脱贫成果持续巩固。实施“乡村振兴”项目7个，完成投资2980万元，惠及群众712户。扶贫资产长效管理、联农带农机制更加完善。脱贫人口人均纯收入达到18400元，增长12.5%。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，识别纳入监测户4户8人，做到应纳尽纳；持续做好“两不愁三保障”和饮水安全工作；严格落实基本医保、大病保险、医疗救助保障政策，脱贫人口和监测对象参保率100%。累计发放小额信贷259.6万元，惠及农户57户。承接脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估自治区三方检查，圆满完成国家后评估综合核查组实地核查工作。

基础设施日趋完善。改造集中式污水管网2处，惠及农户62户，户厕普及率达80%。建设农村道路2.3公里，实现西山根养牛小区与番茄小镇道路全连通。建设垃圾压缩转运站1处，建设垃圾收集点27处，为全乡7个行政村以及达康产业园区购置垃圾清运设备，实现粪污、秸秆等资源化利用，形成完整的垃圾收集、转运和处置体系。

生态环境持续改善。严格落实林草长制，严厉打击偷牧夜牧等行为。发展林下中草药种植3500亩，健全森林草原防火综合治理体系，全年森林草原火灾“零发生”。河长制管理体系更加健全，河湖“清四乱”行动扎实开展。农村人居环境持续改善。推广加厚地膜2.3万亩，化肥、农药亩均使用量保持零增长。

（四）民生福祉可感可及。

着力提升民生质量。国家级卫生乡镇通过自治区验收。邀请广安门中医院、县中蒙医院在乡卫生院开展义诊3次，推动优质医疗资源不断下沉。全乡适龄儿童无辍学情况。享受“雨露计划”政策11人，发放补助3.3万元。文化事业蓬勃发展，组织各类文艺演出16场次，开展各类活动80余场次。

着力提升社会保障。新纳低保60人，新纳特困供养人员8人，社会救助、拥军优抚、高龄津贴、残疾人补贴按时发放，惠及群众981人，为10名困难退役军人申请并发放援助资金2.6万元。养老保险参保率达到98%，基本医疗保险实现应保尽保，住院报销比例显著提升。开展职业技能培训138人次，发放交通补贴8100元。

着力提升安全稳定。全年为群众办理政务服务事项5649件，实施12345便民服务热线与信访代办联动机制，办结率、解决率、满意率均为100%，党小组“家谈话”工作法获评全市新时代“枫桥经验”典型案例。扎实做好各领域安全生产工作，全年无重大安全事故，社会大局和谐稳定。

（五）自身建设不断加强

始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度。强化意识形态阵地建设与管理，深化民族团结进步教育。年内开展理论学习中心组集中学习13次，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育和党纪学习教育，扎实开展“思想大解放、工作大提速、经济大发展”专题讨论活动，提出意见建议10条。破解“小马拉大车”难题为基层有效减负，完成乡、村两级履职事项清单梳理工作。坚决执行“三重一大”制度，严格落实过紧日子要求，“三公”经费和一般性支出持续压减。两名适龄青年参军入伍。统计、妇联、团委、关工委、工会等工作取得新进展。

各位代表！奋斗的脚步铿锵有力，满满的收获令人鼓舞。过去的一年，全乡累计获得县级以上荣誉表彰18个，西山根村党总支荣获自治区级坚强堡垒“模范”支部；西山根村新时代文明实践站荣获自治区级示范站；乌兰沟村荣获全市民族团结进步示范单位；西山根村党组织书记荣获全区乡村振兴担当作为好支书，整乡推进“产业兴村”层级示范工程；培树了西山根党建引领“红绿蓝”、乌兰沟党建引领基层治理、巴吉沟五化引领统种共富3个党建品牌。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表十二吐乡人民政府，向各位代表、向全乡广大干部群众，以及向所有关心、支持十二吐乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济社会发展还面临不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足：一是产业结构较为单一，产业延链补链仍需用力。二是特色产业规模还不够大，品牌影响力还不够强；三是乡村振兴与社会治理衔接方面还有短板。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五” 规划谋划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施自治区党委“六个行动”，市委“十大行动”，持续加大推动县委“5+6+N”总体部署落地见效的力度强度。全面完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，为林西经济社会高质量发展贡献十二吐力量。

综合各方面因素，今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全力稳定经济增长态势，全乡地区生产总值增长9%以上、固定资产投资增长20%以上。并保持优势指标高速增长，为全县多做贡献；同时，扎实做好节水试点工作，深入实施文旅突破行动，推动农文旅不断融合发展。围绕完成今年的各项目标任务，突出抓好以下重点工作。

（一）聚力项目建设，在推动经济发展上迈出新步伐

增强工业发展动能。围绕冶金产业提档升级，续建利拓矿业30万吨技改升级项目，扩建后采矿能力达到39万吨/年。开展找矿突破行动，协助万众伟业完成黑山咀子和王家大院矿区探储工作，协助蒙鑫矿业完成枕头沟西沟地区银铅矿勘探工作，不断增加矿产储量、提高资源自给率。推进荣鑫钼业二期项目建设，推进利拓尾矿渣综合回收利用项目建设，协助企业完成林西厚泽机械工程有限责任公司年产30万吨沥青混凝土建设项目前期手续，确保年内生产达效。在新能源领域，协助完成明阳、中煤、帮扶电站征占地等项目前期工作，确保项目顺利开工。加强供电基础设施建设，年内力争金鼎220千伏变电站、500千伏输电线路开工建设。

夯实项目基础保障。立足全乡资源禀赋，强力推进招商引资拓展行动，依托利拓矿业、恒富金属等企业，持续开展以商招商、产业链招商，全年签约落地项目4个以上，到位资金2.9亿元以上。谋划储备项目13个，新建5000万元以上重点项目2个，计划总投资2.15亿元，为全乡经济发展积蓄后劲。

（二）加速产业发展，在提质乡村振兴上激发新活力

提升现有产业效能。巩固以设施农业为主导，食用菌、中草药、杂粮为特色产业的“一主多元”产业发展格局，丰富番茄交易市场业态，将中草药、食用菌的交易引入市场，统筹打造集农产品交易、储存、物流于一体的一站式综合性集散地，利用市场空置期进行错茬保存、初加工和交易，不断提高市场利用效率。一体推进设施农业暖棚升级改造，食用菌产业扩面延链，积极培育“林西·红柿”“乌兰沟杂粮”等特色品牌，不断提升农产品品牌化水平。

竭力促进农业发展。新建高标准农田2万亩，建设玉米单产提升项目1.4万亩。在全乡推行巴吉沟五化引领“统种共富”模式，力争杂粮种植面积达到5万亩，实现“一村一块田”。依托规模化种养殖基地打造，多渠道盘活闲置、低效资产，新增规模化种养殖基地10处，建设绒山羊标准化棚圈18处，在发展壮大村集体经济的同时，带动村民增收。

做好节水先行试点。结合自治区“六个行动”，整乡推进节水试点工作，完成设施农业节水化改造升级，提升智能水表安装普及率，推广低垄全膜、微喷、滴灌等节水技术，推行以电折水、阶梯水价、旱作高标准农田建设、集雨谷坊等节水措施，调整种植结构，进一步优化农业用水资源配置。

推动农文旅融合发展。积极融入“306百里风情线”文旅品牌创建，依托番茄小镇，打造研学基地，完成汽车露营地建设，积极筹办番茄夜市、“村舞”大赛、“村晚”等活动，不断丰富文旅产业业态。围绕乌兰沟香瓜、西瓜等特色农产品，在国道303沿线增设规范化摊位，打造本土“地摊经济”特色品牌。

（三）践行服务宗旨，在精心为民服务上增进新福祉

持续完善基础设施建设，争取市级交通专项资金206万元，在十二吐村建设农村公路3.3公里及桥涵1处；完成乌兰沟村污水收储管网铺设，改造水冲厕所28处。统筹实施各类社会保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，力争参保率达两个100%。常态化开展防返贫动态监测工作，持续做好社会救助兜底保障工作。在西山根互助院，积极探索“六助”居家养老模式。整乡推进人居环境整治工作，建立长效机制，形成人人参与的良好氛围。

（四）树牢底线思维，在深化社会治理上筑牢新防线

严格落实安全生产责任制，按照重点项目、重点领域、重要场所全面开展风险隐患排查整治工作，加强乡、村两级应急体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。全域开展封山禁牧工作，严格落实“林长制”“河长制”工作责任，常态化开展巡林、巡河工作。坚守意识形态主阵地，强化网络舆情监管，构建安全稳定的网络空间。充分发挥新时代“枫桥经验”，加强社会治理体系建设，全面推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。我们要忠诚履行党和人民赋予的职责，全面提升政府自身建设水平，努力打造人民满意的服务型政府。

锤炼党性铸忠诚。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全力推动上级党委、政府和乡党委各项决策部署落地见效，以对工作的热诚、对人民的真诚、对事业的赤诚诠释对党的忠诚。

厉行法治守公心。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大法律监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，大力推行政务公开，提升法治政府建设水平。

笃行实干转作风。坚定不移抓好各项工作落实，不断提升报账意识、交卷意识、成果意识，以担当带动担当，以作为促进作为，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。打造一支“政治过硬、作风优良、能力突出、工作一流”的十二吐干部队伍。

恪守廉洁扬正气。严格落实党风廉政“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚守“底线”、不踩“红线”，持续巩固政府清廉、干部清正、政治清明、社会清朗的良好氛围。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，把握“进”的方位，锚定“稳”的大局，展现“新”的作为，勇毅前行，善作善成，以实际行动奋力谱写十二吐乡经济社会高质量发展新篇章！