林西县统部镇：“热线+调解”双向联动 高效化纷暖民心

    “多亏了镇里的协调调解，困扰我半年多的土地纠纷终于彻底解决了！”近日，林西县统部镇碧流汰村村民白某握着工作人员的手连连道谢。一起企业土地复垦遗留纠纷，依靠推行的“热线受理、联动调处、闭环回访” 工作新模式顺利化解，真正实现矛盾不上交、问题就地清零，生动彰显了新时代基层社会治理的效能与温度。

    2026 年 7 月 17 日，统部镇 12345 政务服务便民热线平台接到碧流汰村村民白某诉求。当事人反映，辖区一家碎石企业租赁自家土地堆放砂石与尾矿，租赁到期后拒不清理场地垃圾，导致耕地长期无法复耕复产。村民私下沟通长达半年，企业始终推诿扯皮，诉求迟迟得不到解决。

    工单签收后，镇热线办公室第一时间建立专项台账、细化问题清单、明确办理时限，同步将案件分流推送至镇人民调解委员会，正式启动“热线+调解”双向联动，做到接诉即办、动态管控、隐患早清。

   “针对土地权属、邻里往来、劳务用工等农村高频矛盾，我们坚持前端热线收集线索、后端调解精准落地，实现群众诉求一站式受理、全链条闭环处置。”镇党群服务中心常务副主任、热线办负责人高华介绍说。

    为快速厘清权责、化解积怨，接诉次日，镇党群服务中心联合综治中心、司法所、村委会组建联合调解专班，下沉纠纷现场实地勘查、固定证据，确认地块内残留尾矿垃圾确实影响正常耕种，企业没有履行租赁收尾义务。

调解现场，工作人员坚持法理相融、情理兼顾，向企业负责人细致宣讲《民法典》租赁合同相关条款，明确告知：即便双方合同未单独约定退场清理细则，企业生产造成土地遗留废弃物、土壤影响，已经构成履约瑕疵，依法应当承担土地复垦、垃圾清运、环境治理等责任。

经过多轮释法明理、沟通劝导，双方最终达成一致意见，在镇人民调解委员会签订正式调解协议。一桩积压半年的矛盾顺利落幕，实现案结事了、人和事顺。

    近年来，统部镇深入践行新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷预防化解架构，创新打造“1+3+N”多元调处工作体系，全面提升基层治理规范化、法治化、精细化水平。 “1”个热线中枢统筹调度：以 12345 政务服务热线作为民意总入口，统一接单、派单、督办、回访，实现各类诉求一网归集、一体推进。 “3”级网络下沉兜底：构建镇调委会、村级调委会、网格调解员三级联动链条，力量下沉一线，做到小矛盾网格消化、复杂问题镇村联调。 “N”个部门协同发力：统筹村镇建设、农业农村、民政、应急管理等职能科室，根据纠纷类型精准组队、联合处置，凝聚共治合力。

    2026 年以来，依托这套联动机制，全镇累计成功化解山林土地、合同履约、人身损害赔偿等各类疑难纠纷 8 起，矛盾就地化解率、群众满意度持续走高，从源头减少信访上行风险。

    在长期实践过程中，统部镇梳理形成一套可复制、可推广的工作办法，为基层矛盾化解提供了坚实支撑。 一是坚持关口前移、源头预判。依托热线大数据分析高频诉求、共性隐患，提前摸排苗头性问题，推动风险前置化解。 二是坚持依法规范、流程闭环。严格落实调解 “三有标准”：事事有记录、件件有协议、案案有回访，保障程序合法、结果稳妥。 三是坚持民生导向、双向评价。推行 “群众现场打分+第三方事后评估”双重考核机制，把群众满意作为检验工作的根本标尺。

   “12345 热线主打响应速度，人民调解彰显服务温度，二者互补融合，既弥补了热线单一处置的短板，也拓宽了基层调解的覆盖范围。”统部镇党委副书记赵磊表示，“热线+调解”新模式，让政务效率、法治力度、为民温度有机结合，推动基层治理从被动应付转向主动前置。

    下一步，统部镇将持续深化新时代“枫桥经验”落地实践，不断优化完善“热线 + 调解”联动机制，持续织密基层矛盾防控网络，用心用情解决好群众急难愁盼，以现代化基层治理护航辖区长治久安、百姓安居乐业。