林西县：建好更要管好！靠制度护航百姓“年年丰收田”

粮安之本在良田，良田长效在精管。高标准农田是稳粮增收、赋能乡村振兴的基础性民生工程。近年来，林西县深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，跳出“重建设、轻管护、重进度、轻质量”的传统思维，坚持建管并举、标本兼治，通过健全全链条、全周期制度体系，以制度刚性守住工程质量、盘活良田产能，让每一块高标准农田都能长久稳产、持续惠民，真正成为老百姓看得见、摸得着的“丰收田、幸福田”。

盛夏时节，林西大地满目青翠、生机盎然。全县36.8万亩高标准农田连片铺开，昔日高低错落、零散细碎的“巴掌田”，如今全部改造成田成方、路成网、渠相通、旱能灌的标准化丰产良田。平整开阔的耕地、通畅便捷的机耕道路、布设规范的井房和灌溉管网，构成了现代化农田新格局。完善的田间设施有效应对夏季高温干旱天气，精准保障农作物生长用水，彻底扭转了过去耕地碎片化、灌溉效率低、农机下地难、抗灾能力弱的短板，为夏季丰产丰收筑牢坚实基础。

农田建得好不好、管得到不到位，农户最有发言权。新林镇鹿山村种植户王红军深耕田间多年，亲眼见证了家乡农田的蜕变。“以前地块零散，浇水靠漫灌，不仅费水费人工，干旱天气还容易减产，大型农机也没法顺畅作业。”对比今昔变化，王红军感触很深，“现在农田规整统一，滴灌设施全覆盖，浇水又快又匀，种地省心省力。而且工程质量扎实、日常管护到位，设施很少出故障，再也不用担心农时被耽误，种粮底气越来越足。”

不仅硬件设施全面升级，精细化、人性化的制度管理，更精准贴合农户实际耕种需求。五十家子镇东边墙村种植户韩先生对此深有体会，过去部分地块因前期规划细节不足，存在灌溉盲区，耕种十分不便。如今，林西县高标准农田建设全程对标农户需求，从规划设计、施工建设到细节优化全程精细把控，精准补齐田间短板。“现在出水栓布局合理、管网全覆盖，整块地灌溉无死角，苗期补水、后期保墒都很稳定，这才是真正贴合农民需求的惠民工程。”韩先生由衷点赞。

群众获得感的持续提升，源于系统化、制度化的长效保障。2019年以来，林西县累计实施30个高标准农田建设项目，建成及改造提升农田36.8万亩，亩均建设标准大幅提升，累计统筹各级财政专项资金超8亿元。全县严格规范资金管理，实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”模式，闭环把控资金申报、拨付、使用、审计全流程，确保每一笔资金都精准用于土地平整、灌溉配套、道路建设、地力提升等关键环节，从源头夯实农田硬件根基。

为持续提升农田建设质效，杜绝监管漏洞、标准松弛等问题，林西县举一反三、系统施策，建立完善信用评价、项目管理、审核把关、资金管控、建后管护等十余项长效制度，构建起覆盖项目立项、施工、监管、验收、运维的全生命周期管理体系。通过建立参建单位信用评价机制，实现“一处失信、处处受限”，倒逼施工、监理等各方严守质量底线；细化项目施工规范，强化隐蔽工程、关键工序、材料进场全程监管；严把技术审核、资金审核双重关口，有效防范建设隐患、杜绝资金浪费。同时，组建专业监理和村级监督员队伍，常态化开展田间巡查、质量抽检，全方位守护工程品质。

“高标准农田建设，建成是基础，管好、用好、长效见效才是最终目标。我们始终以制度为抓手，细化流程、压实责任、从严监管，坚决杜绝粗放建设、松懈管护，全力打造经得起时间检验、贴合群众需求的精品农田工程。”林西县农牧局相关负责人表示，下一步将持续优化全链条管理体系，推动农田建设从“达标建成”向“提质增效、长效惠民”深度升级。

建管并重，方能长效惠民。林西县健全“县统筹、乡负责、村主体”三级建后管护机制，落实专项管护经费，完成存量项目全部资产移交与权属确权，管护责任落实率、资产确权率均达100%。通过常态化巡查、闭环式维修、精细化运维，全县农田灌溉保证率、机械化作业率稳步提升，农业抗旱保苗能力显著增强，亩均生产成本持续下降，真正实现“建成一亩、管好一亩、见效一亩”的建设目标。

制度织密防护网，良田沃土孕丰年。如今，制度化、规范化、精细化的建设管理模式，已成为林西县高标准农田建设的鲜明底色。下一步，林西县将持续深耕农田提质、规范建设、长效管护，不断盘活耕地资源、释放粮食产能，持续夯实粮食安全根基，以高质量高标准农田建设赋能乡村全面振兴，持续绘就粮丰民富、业兴人和的乡村发展新画卷。