《供销合作社优质消费品供应链体系建设工作方案》解读

近日，中华全国供销合作总社正式印发《供销合作社优质消费品供应链体系建设工作方案》，明确以冷链设施协同运营为核心抓手，统筹县域流通网络、集采集配、品牌培育、数字化转型、应急保供五大维度，贯通 “农产品上行、优质消费品下乡” 双向通道，补齐城乡流通短板，激活下沉市场消费潜力，为乡村振兴、城乡融合发展筑牢现代流通支撑。

一、政策出台背景：补齐城乡流通短板，服务统一大市场

当前县域与乡村消费市场空间广阔，但长期存在生鲜流通损耗高、优质商品下沉难、冷链资源分散、供应链协同不足等痛点。

作为扎根城乡、覆盖县乡村三级的合作经济组织，供销合作社承担着畅通国内大循环、稳保民生供给、助力乡村振兴的重要职能。

本次方案立足全系统流通资源优势，将冷链协同摆在突出位置，通过设施共享、物流共配、产销联动，破解流通成本高、供需匹配不精准等难题，推动优质消费品直达乡镇、村居，同时助力特色生鲜农产品高效出村进城，构建双向畅通、安全高效、数智赋能的现代供销供应链。

二、核心抓手：冷链协同贯穿全链条，打通生鲜流通关键环节

方案明确把冷链设施与消费品流通业务协同发展作为核心突破口，系统性盘活供销系统现有冷库、产地预冷仓、冷链配送车辆资源：

1. 统筹产销冷链设施联动推广 “县域冷链中心 + 田间保鲜仓”1+N 布局模式，整合产地预冷、分拣加工、低温仓储、多温层配送全链条冷链能力，规范建设中央厨房、生鲜分拣中心，对接商超、社区门店、学校食堂、电商平台，承接全品类生鲜食材供应链服务，大幅降低果蔬、肉禽水产流通腐损率。

2. 推进冷链资源共建共享深化 “交商邮供” 融合，推动供销冷链仓储、运力对外开放共享，避免重复建设；依托冷链网络完善县乡村三级统仓共配体系，实现生鲜日用品同仓分拨、专线配送，压缩中间流通环节，让城乡群众买到平价新鲜优质商品。

3. 冷链数字化全程溯源依托物联网、大数据技术搭建冷链信息平台，实现仓储温湿度、运输轨迹、商品批次全程可追溯，筑牢生鲜食品质量安全防线，保障消费品流通全程品质可控。

相关文件：

供销合作社优质消费品供应链体系建设工作方案