统部镇党委副书记、政府镇长吴婧同志关于《林西县 2026 年发展庭院经济 “六小” 产业项目验收标准》政策解读

《林西县 2026 年发展庭院经济 “六小” 产业项目验收标准》政策解读

发文单位：林西县农牧局

发文字号：林农牧字〔2026〕122 号

成文日期：2026 年 6 月 12 日

适用范围：林西县各乡镇人民政府、全县脱贫户、未消除风险监测户

一、出台背景与制定目的

为规范全县 2026 年庭院经济 **“六小” 产业 **（小种植、小养殖、经营性业态、小手工、废品回收经营等）项目验收工作，妥善处理产业自然损耗、季节性采收、疫病灾害、停产停业等验收常见问题，统一验收尺度、优化评判标准，保障脱贫户、未消除风险监测户合法补贴权益，依据《林西县 2026 年发展庭院经济 “六小” 产业项目实施方案》，结合本地庭院产业生产经营实际，林西县农牧局制定本验收标准并正式印发执行。

本文件核心目标是精准落实产业帮扶补贴、杜绝虚假申报、简化合规情形认定、明确权责划分，推动庭院经济成为群众稳定增收的重要渠道，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、核心适用对象与准入条件解读

（一）补贴主体（仅限两类人群）

仅面向全国防返贫监测信息系统在册脱贫户、未消除风险监测户，其他农户、经营主体不纳入本项目补贴范围。

（二）六大合规硬性条件（缺一不可）

场地合规：仅限农户自家庭院、房前屋后、自有闲置宅基地及空闲地块；大田流转土地、公共区域一律不予认定。

用途合规：必须为生产经营性增收项目，单纯庭院绿化、亮化、美化等生活类改造，不享受补贴。

时序合规：仅限2026 年 1 月 1 日 —12 月 31 日期间新增、新建的产业项目，往年存量产业不计入。

额度合规：单人年度所有 “六小” 产业补助累计最高 1500 元，超出上限部分不予核算补贴。

管护合规：由农户自主管护，或合规委托代种、代养，严禁弃管、闲置、虚假建设。

投入合规：项目真实落地、真实投入，无虚报、借养、凑数等违规行为。

三、佐证材料与特殊情形报备要求

（一）常规项目佐证要求

项目建设初期，农户（或合规代种代养人员）需与产业实物现场合影留存照片，作为项目真实落地依据。

（二）产业受损 / 异常情形报备规则（重点）

报备时限：作物死亡、绝收、畜禽病死、经营中断等特殊情况，农户必须第一时间向村委会报备；事后延迟补报，直接放弃备案资格，验收不予认定。

权责划分：农户按时报备，但村委会未登记台账、未归档资料的，责任由村委会承担，农户合规权益不受影响。

受损佐证标准：需提供农户（或代种代养人）与受损实物、现场环境的照片、视频，做到有据可查、真实可溯。

填报资料：所有特殊情形均需规范填写《林西县 2026 年发展庭院经济 “六小” 产业项目特殊情形报备表》，完成签字、盖章、归档流程。

四、全县通用验收四大规则（统一执行）

客观损耗认可规则：项目达到最低管护 / 养殖 / 经营周期、持续正常管护，因自然灾害、病虫害、常规疫病等客观因素造成减产、损毁、死亡，一律认定为合格项目，全额发放补贴。

争议个案研判规则：极端天气、突发疫情、特殊家庭等争议案例，由村、乡镇验收小组实地核查、留存影像、出具说明，集体研判认定，全程留痕。

全程留痕规则：所有特殊验收场景，必须留存照片、核查记录、台账、情况说明，保证可查、可追溯。

不重复补贴规则：同一年度、同一农户、同一类型产业，多次补种、补栏、复营，仅对首次合规新增项目发放一次补贴，不重复、不超额核算。

五、分产业验收标准、补贴及禁补情形详解

全县 “六小” 产业划分为小种植、小养殖（大畜、生猪、禽类）、庭院经营性业态、小手工、家庭废品回收七大类别，各类别验收周期、合格条件、补贴标准如下：

（一）小种植产业（蔬菜、瓜果、中药材、果树、玉米、辣椒、大棚、种苗培育等）

验收周期：有效管护时长 **≥20 天 ** 方可纳入验收。

合格条件：地块规整、完成翻耕播种 / 定植，无大面积杂草、无闲置荒芜；杂物堆放区、空地、硬化地面不计入有效种植面积。

特殊情形处置：

管护满 20 天后，因风雨、低温、病虫害等自然因素局部减产、枯死，地块持续管护不荒芜，全额补贴，不扣减面积；

作物因灾绝收，当年及时清理地块并补种、持续管护，认定为合格项目；

作物长势一般，但正常管护、地块无荒芜，正常验收补贴。

不予补贴情形：仅整地未实际种植、地块长期空置且无合理理由；种植观赏绿植、绿化类非经营性作物。

补贴规则：按有效种植面积核算，单人年度补贴累计上限 1500 元。

（二）小养殖产业

1. 大畜类（牛、马、驴、骡子）

验收周期：正常饲喂管护 **≥15 天 ** 为有效养殖项目。

合格条件：2026 年当年新增购入，台账、数量真实，无借养、虚报；常态化饲喂、合规防疫。

特殊情形处置：同批次牲畜部分病死，按新增总数量全额核算补贴；合规代养出现正常损耗，全额补贴；病死后续补栏，不重复补贴。

不予补贴：无实际购入、虚假申报、借养虚报；养殖区域违规养殖且拒不整改。

补贴标准：1500 元 / 头，单人年度累计上限 1500 元（即单人最多补贴 1 头）；往年存量、借养数量不计入。

2. 生猪类

验收周期：入圈后正常管护 **≥10 天 ** 为有效养殖项目。

合格条件：庭院合规圈养、当年新增购入、数量真实、无弃管停养。

特殊情形处置、禁补情形：与大畜类一致，补栏不重复补贴。

补贴标准：单头 400 元；当年新增有效数量 **≥4 头 **，全额补贴 1500 元；不足 4 头按实际数量 ×400 元 / 头核算，单人年度上限 1500 元。

3. 禽类及特色养殖（鸡、鸭、鹅、兔子）

验收周期：入栏后正常养殖 **≥7 天 ** 为有效养殖项目。

合格条件：当年新增进栏，持续饲喂，无虚假养殖。

特殊情形处置：养殖满 7 天出现正常病死、环境应激损耗，不扣减数量、不重复补贴。

不予补贴：同大畜类标准。

补贴标准：单只 100 元；当年新增 **≥15 只 **，全额补贴 1500 元；不足 15 只按实际数量 ×100 元 / 只核算，单人年度上限 1500 元。

（三）庭院经营性业态（特色民宿、家庭旅游、农家乐）

验收周期：有效正常运营 **≥30 天 **。

合格条件：依托自家庭院 / 闲置房屋自主经营，场地整洁、分区清晰，有真实接待记录、经营痕迹，无违规违建、安全隐患。

特殊情形处置

淡季客流少、营收低，但持续营业、未关停，认定合格；

极端天气、农忙等合理原因短时停业，恢复经营后正常验收；

设施存在轻微瑕疵，按要求整改到位后，不影响验收。

不予补贴：只挂牌不改造、无实质经营；场地长期关停、无接待记录；经营周期不足 30 天；违规违建、存在重大安全隐患。

补贴标准：按实际改造投入、运营规模核算，单人年度补贴最高 1500 元。

（四）小手工产业（编织、串珠、缝纫、手工艺品、家庭手工代工等）

验收周期：稳定开展加工 **≥30 天 **。

合格条件：利用自有房屋 / 庭院作业，购置工具物料，持续加工、有成品、有劳作痕迹。

不予补贴：完全未开工、摆放设备凑数、无任何成品产出。

补贴标准：按实际投入、加工时长核算，单人年度上限 1500 元；加工时长不足 30 天，按实际合规内容核算并扣减。

（五）家庭式废品回收经营（合规废旧物资回收、转售）

验收周期：常态化回收经营 **≥30 天 **。

合格条件：在自有闲置院落开展合规回收，有实际经营行为，无乱堆乱放、违规堆放问题。

特殊情形：回收量大小不限，间歇性正常收购不影响验收。

不予补贴：无实质回收行为、违规堆放物资。

补贴标准：按经营投入、常态化运营情况核算，单人年度补贴上限 1500 元。

六、特殊情形报备表填报说明

《特殊情形报备表》是产业受灾、停产、病死、季节性采收等情况的唯一备案凭证，填报及审核要求如下：

基础信息：准确填写自然村、农户类型（脱贫户 / 监测户）、对应产业类别。

核心内容：写明产业建设 / 开业时间、运营时长、产业规模；精准标注特殊情形类型。

情形描述：种养类写明受损时间、数量、管护情况、是否补种 / 补栏；经营类写明停业原因、时长、是否保留经营条件，同时注明是否符合验收规则。

佐证材料：勾选现场照片、管护台账、交易记录等资料，并统计份数。

签字盖章：农户签署诚信承诺并按手印；村 “两委” 实地核查后签字、加盖村委会公章；最终由乡镇完成核验盖章、归档留存。

七、工作要求与责任划分

乡镇、村委会：负责政策宣传、现场初核、台账登记、特殊情形报备受理、资料归档，及时上报异常问题，严格落实全程留痕要求。

农牧户：主动知晓政策，如实申报产业、按时报备异常情况，保证佐证材料真实有效，杜绝虚假填报、瞒报谎报。

验收工作组：严格对照本标准开展验收，坚持公平公正，对争议案例集体研判，规范补贴发放流程。

执行时效：本验收标准自文件印发之日起执行，2026 年度所有庭院经济 “六小” 产业项目验收全部遵照本标准执行。

八、常见疑问解答

问：今年多次补种作物、补栏畜禽，能否多次领补贴？ 答：不可以。同一农户、同一年度、同一类产业，仅首次新增项目发放补贴，补种、补栏均不重复补贴。

问：作物受灾绝收，未及时向村里报备，还能享受补贴吗？ 答：不能。未及时报备、事后补报视为自动放弃备案资格，验收不予认定、不发放补贴。

问：委托亲戚代种代养，合影、报备材料由谁提供？ 答：可由实际代种代养人员完成现场合影、留存佐证材料，不影响验收及补贴申领。

问：一人同时发展种植 + 养殖，两项补贴合计可以超过 1500 元吗？ 答：不可以。单人全年所有产业补助累计上限 1500 元，超出部分一律不予核算。