1、传达学习《李强总理在做强国内大循环工作推进会上的讲话》

会议听取了县发改委的汇报。会议指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2025年5月15日，经党中央批准，国务院召开做强国内大循环工作推进会，李强总理出席会议并讲话，重点围绕深刻认识和准确把握当前经济形势；把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举；在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础；努力形成畅通循环、促进发展的强大合力4个方面提出明确要求。

会议强调，各位副县长要围绕落实李强总理重要讲话精神，按照职责分工，牵头抓好扩大有效投资、激发消费潜力、助企稳岗扩岗等相关工作落实，并定期调度进展情况，确保各项要求落到实处、取得实效。

2、传达学习《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于巩固退出地方债务重点省份成果进一步规范地方债务管理工作的意见》

会议听取了县财政局的汇报。会议指出，《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于巩固退出地方债务重点省份成果进一步规范地方债务管理工作的意见》围绕加强政府投资项目管理、强化预算刚性约束、加强法定债务管理等7方面明确了20项具体落实意见，就进一步巩固退出地方债务重点省份成果，实现隐性债务清零、融资平台清零的目标提出明确要求。

会议强调，各乡镇街道、各部门要进一步强化预算管理意识，坚持“无预算不执行”的理念，认真研究资金来源，严格控制预算追加和调整，确保预算的严肃性，确需追加的要严格履行程序，坚决杜绝变相增加政府债务。各位副县长、各乡镇街道、各部门要全力配合财政、审计部门开展清理拖欠中小企业账款工作，严格按照“先审再清”、“边审边清”的要求，健全完善廉政档案，细化举措、聚力攻坚，确保按时序进度要求完成清欠目标任务。

3、听取上半年重点工作、重点任务完成情况

会议听取了县政府办、发改委、统计局、工科局、应急管理局的汇报。会议指出，政府常务会议每季度听取重点工作、重点任务完成情况，既是知责任、推进度，督促各位副县长、各乡镇街道、各部门对分管领域工作和具体负责的任务心中有数，严格按照时间节点有序推进，也是知不足，明方向，督促各位副县长、各乡镇街道、各部门进一步强化交账意识和交卷意识，聚力攻坚抓好当前存在的短板与不足，以更严要求、更实举措推动各项工作落细落实，确保年初设定的目标年底都能保质保量的兑现。

会议强调，一要抓好“十五五”项目谋划储备。二要抓好前期手续办理。三要抓好入库入统。四要压紧压实安全生产责任。五是在第三季度通报会前，政府办公室要提前利用一个月的时间对各项重点工作、重点任务完成情况进行实地督导，详细了解各项工作的具体进展与存在的差距，形成更加明晰的工作台账。

4、听取自治区党委第六巡视组巡视反馈问题整改情况

会议听取了县政府办的汇报。会议指出，抓好自治区巡视反馈问题整改工作，既是一项严肃的政治任务，也是改进工作作风、推动各项工作落细落实的有力抓手。各位副县长、各乡镇街道、各部门要进一步提高思想认识和重视程度，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握党中央、自治区党委关于巡视工作的新部署新要求，统一思想、凝聚共识，明确方向、形成合力，以务实管用的举措推动反馈问题限期整改到位。

会议强调，各位副县长、各乡镇街道、各部门要进一步提高政治站位，对于巡视反馈的各项问题要紧盯不放，深入剖析问题根源，精准制定整改措施，实行台账管理与对账销号机制，确保完成一项、销号一项。要坚决摒弃应付思想与过关心态，坚决防止虚假整改、敷衍整改、表面整改。要坚持 “当下改” 与 “长久立” 相统一，注重举一反三，健全完善长效机制，通过单个问题的整改，带动一类问题的解决及体制机制的完善。

    5、审议《关于2024年林西县财政决算（草案）的报告》、《关于2025年上半年林西县预算调整方案（草案）的报告》、《关于2025年上半年预算执行情况的报告》

会议听取了县财政局的汇报。会议指出，2024年，在县委、政府的坚强领导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行县人大及其常委会有关决议和批准的预算，充分发挥财政职能作用，财政安全平稳运行，为促进全县经济社会发展提供了坚实保障。2025年上半年，在县委、政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，县财政部门紧紧围绕县委、政府中心工作，以“保基本、促发展、防风险”为主线，统筹推进财政增收提质、预算精细管理、兜牢“三保”保障等重点工作，财政运行总体平稳有序。

会议决定，原则通过《关于2024年林西县财政决算（草案）的报告》、《关于2025年上半年林西县预算调整方案（草案）的报告》、《关于2025年上半年预算执行情况的报告》，责成县财政局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后提请县委常委会议、县人大常委会会议审议。

六、听取中央、自治区党委巡视移交信访案件办理情况

会议听取了县信访局的汇报。会议指出，抓好中央、自治区党委巡视移交信访案件办理工作是一项重要的政治任务，各乡镇街道、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，用心用情用力办理好移交信访案件，依法解决群众合理诉求，及时回应群众关切，确保社会大局和谐稳定。

会议决定，一要明确信访案件责任与处置机制。二要把握化解拖欠中小企业账款政策机遇。三要借助专项行动推动信访案件化解。

7、听取中央、自治区环保督察反馈问题整改进展、审议《林西县生态环境领域“举一反三”专项整治行动工作方案（讨论稿）》  

会议听取了县生态环境局的汇报。会议指出，第二轮中央环保督察反馈我县问题12项，截至目前，已完成整改并销号7项，未销号5项；反馈群众信访举报案件19件，现已全部办结。第三轮中央环保督察反馈我县群众信访举报案件8件，现已办结6件、阶段性办结2件。第二轮自治区环保督察反馈我县问题18项，截至目前，已完成整改并销号6项，已完成整改正在履行销号程序2项，剩余10项均按时序进度稳步推进。为深刻汲取经验教训，切实抓好各级环保督察反馈问题及群众信访举报案件整改工作，坚决防止类似问题重复发生，由生态环境局牵头制定《林西县生态环境领域“举一反三”专项整治行动工作方案（讨论稿）》，明确了7个领域14项重点排查任务及具体实施步骤和工作要求。

会议原则通过《林西县生态环境领域“举一反三”专项整治行动工作方案（讨论稿）》，责成县生态环境局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经韩伟鹏副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

8、审议2025年高标准农田项目实施计划

会议听取了县农牧局的汇报。会议指出，根据《林西县2024年高标准农田建设方案》，确定2024年全县实施高标准农田15.83万亩，项目共分16个标段，全部采用“EPC+”模式实施。其中，市农牧局《关于预下达2024年第一批高标准农田建设任务（国债项目）的通知》（赤农牧建发〔2023〕52号）下达我县指标6.2万亩（7个标段），其余9.63万亩（9个标段）拟通过争取国债资金或按照《内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区农牧厅关于规范高标准农田先建后补相关工作的通知》（内财农〔2023〕1023号）规定，采用“先建后补”的模式实施。但后期因政策调整，国债资金仅支持新一轮产量能力提升重点县高标准农田建设，林西县不在范围之内；且依据《内蒙古自治区农牧厅、财政厅关于进一步规范高标准农田先建后补相关工作的通知》（内农牧建发〔2024〕472 号）要求，“先建后补” 模式已被停止实施，导致9.63万亩无法获得建设指标，形成指标缺口。为避免因重复设计造成资金浪费及合同违约风险，拟使用2025年高标准农田建设指标补齐2024年项目8.48万亩指标缺口。补齐缺口部分不再进行招投标，由原中标方按照2025年高标准农田项目建设要求，对原设计方案进行完善，经市农牧局批复后实施，亩均投资标准按照已签订的合同执行。

会上逐一征求了各位副县长、各乡镇街道、各相关部门意见建议并进行举手表决，与会人员一致同意一是解除与内蒙古煤勘集团一零四有限公司签订的承包合同，将项目涉及地块纳入项目储备，重新进行规划设计；二是使用2025年高标准农田指标补齐2024年项目8.48万亩指标缺口，补齐缺口部分不再进行招投标，由农牧局履行好后续相关手续。同时，针对2025年其余9.02万亩指标，由农牧局具体负责，做好前期设计，并制定指标使用分配方案，与上述两项事项一并提交县委常委会议审议。

会议强调，各乡镇街道要依法依规严格履行招投标程序，加快推进高标准农田项目建设，既要保证施工进度，又要抓好工程质量。要学习借鉴新城子镇典型经验做法，以实施高标准农田项目为契机，带动村集体经济增收、土地增值，真正实现强村富民。

9、审议《国有建设用地使用权及房屋所有权分割（合并）审批方案（讨论稿）》

会议听取了县自然资源局的汇报。会议指出，推动国有建设用地使用权及房屋所有权分割（合并）审批，对于规范国土空间规划管控，有效解决土地规划历史遗留问题，提高土地节约集约利用效率具有重要意义。县自然资源局在充分调研、征求意见的基础上，研究制定了《国有建设用地使用权及房屋所有权分割（合并）审批方案（讨论稿）》，明确了编制依据、适用范围、审批原则、审批流程及各相关部门职责分工。

会议原则通过《国有建设用地使用权及房屋所有权分割（合并）审批方案（讨论稿）》，责成县自然资源局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经吕志伟副县长审核把关后印发执行。

会议强调，享受招商引资优惠政策的项目申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权分割（合并）审批，必须严格履行“一事一议”程序，由县政府分管副县长召开办公会议议定或提请县政府常务会议审议通过后方可履行相关程序。

10、审议《林西县农村生活垃圾收集转运处置运营管理方案（讨论稿）》

会议听取了县住建局的汇报。会议指出，为有效提升我县农村人居环境管理水平，深入推进城乡生活垃圾收集转运处理体系建设，县住建局在在充分调研并征求意见建议的基础上，研究制定了《林西县农村生活垃圾收集转运处置运营管理方案（讨论稿）》，明确了总体目标、职责分工、重点工作、基本要求、资金匹配、监督管理、奖惩措施7方面具体内容。

会议原则通过《林西县农村生活垃圾收集转运处置运营管理方案（讨论稿）》，责成县住建局按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经韩伟鹏副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

11、听取乡镇污水处理厂运营情况、审议《林西县乡镇镇区集中供水工程移交及运营管理工作方案（讨论稿）》

会议听取了县自来水公司的汇报。会议指出，县自来水公司按照“成熟一个、接管一个”的原则分3批次接管了4处乡镇污水处理厂，通过成立组织架构、打造专业队伍、保障运营资金，确保了各污水处理厂稳定运行。为进一步提升乡镇镇区集中供水运营管理水平，有效改善农村居民用水条件，实现集中供水规范管理，县自来水公司在充分调研并征求意见的基础上，制定《林西县乡镇镇区集中供水工程移交及运营管理工作方案（讨论稿）》，明确了总体目标、实施范围、实施步骤、重点工作和保障措施。

会议原则通过《林西县乡镇镇区集中供水工程移交及运营管理工作方案（讨论稿）》，责成县自来水公司按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，同步融入污水运营管理相关事宜，合并形成《林西县乡镇镇区供水、污水运营管理实施方案（讨论稿）》，经韩伟鹏副县长审核把关后，提请县委常委会议审议。