林西县人民政府召开2025年第3次常务会议

一、学习贯彻中央八项规定精神，研究部署《林西县人民政府落实中央八项规定精神工作措施清单》

会议听取了县政府办公室的汇报。会议指出，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对于巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党、密切党群干群关系、巩固党的执政基础具有重要而深远的意义。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，由县政府办公室牵头制定《林西县人民政府落实中央八项规定精神工作措施清单》，围绕调查研究、会议文件、公务接待、公车管理等10个方面明确34项落实举措，具体要求包括但不限于《措施清单》中明确的落实举措。

会议强调，一是各位副县长、各乡镇街道、各部门要切实提高思想认识，认真学习领会、深刻把握中央八项规定精神的内涵和外延，对照《措施清单》逐项抓好落实。要深入查摆工作中、作风上存在的薄弱环节和突出问题，同步抓好问题整改和建章立制工作，切实做到学查改一体推进。二是各位副县长要认真履行“一岗双责”，统筹抓好自身学习与对分管领域各部门的指导监督，确保各项措施落到实处，不走过场、不流于形式。三是各乡镇街道、各部门主要负责同志要切实发挥好“头雁作用”，加强对班子成员的日常教育和监督管理，把各项要求层层传达到各级各岗干部。要将落实中央八项规定精神同办好两件大事、落实“六个工程”、推进“六个行动”等重点工作联动起来，同办好民生实事、提升基本公共服务满意度结合起来，同整治群众身边不正之风和腐败问题统筹起来，以经济发展、民生改善、作风转变的实际成果检验落实成效。

二、传达学习《内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会关于进一步加强政府投资项目概算管理严禁违规超概算的通知》和《林西县人民政府投资项目决策管理办法》

会议听取了县财政局的汇报。会议指出，内蒙古自治区财政厅、发改委联合印发的《关于进一步加强政府投资项目概算管理严禁违规超概算的通知》，对于规范政府投资项目管理，提升财政资金使用效率提出了新的、更加明确的要求。《林西县人民政府投资项目决策管理办法》围绕从严控制新建政府投资项目、严格管理在建政府投资项目、严格财政支出管理，明确了项目谋划、申报、实施、竣工验收，资金拨付等各环节具体要求和注意事项。  

会议强调，各乡镇街道、各部门要充分认识新形势下加强政府投资项目管理的必要性和紧迫性，认真学习《内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会关于进一步加强政府投资项目概算管理严禁违规超概算的通知》、《林西县人民政府投资项目决策管理办法》、《林西县人民政府财政投资评审管理办法》等相关文件和政策精神，进一步强化三方面意识。一是强化预算管理意识。要坚持“无预算不执行”理念，认真研究资金来源，严格控制预算追加和调整，确保预算的严肃性。确需追加的，应严格规范履行程序，坚决杜绝变相增加政府债务。要牢固树立正确政绩观，严格落实零基预算改革要求，未经县委、县政府相关会议研究同意，严禁擅自实施任何工程类项目。二是强化全过程依法依规规范操作意识。各项目主体部门要严格按规范程序开展前期手续办理、招投标、施工建设、竣工结算等工作；各行业监管部门要加强监督，及时上手指导规范。三是强化投资绩效意识。各乡镇街道、各部门在谋划、设计项目时要充分考虑投资绩效，财政局要做好验收，严禁出现设计不精准、资金绩效发挥不到位等问题。要加强项目投资管控，严控工程变更，禁止随意变更扩大工程投资，坚决杜绝违规超概算问题发生。各位副县长要牵头抓好分管领域政府投资项目监管，严格审核把关，规范投资行为、提高投资效益。

三、听取一季度重点工作、重点任务完成情况

会议先后听取了县政府办公室、发改委、统计局、工科局、应急管理局的汇报。会议指出，定期听取县委、县政府重点工作、重点任务完成情况，既是压实责任，有针对性地推进下一阶段工作的有力举措，也是强化问题导向和交卷意识，及时协调解决工作中存在的困难问题，高质量完成年度目标任务的重要抓手。

会议强调，一是各位副县长、各乡镇街道、各部门要增强责任感和紧迫感，采取有力措施推动各项重点工作、重点任务。各位副县长要亲自上手、现场办公推动解决进展缓慢的事项，需要县委、县政府主要领导牵头推动的，要及时进行请示汇报。各乡镇街道、各部门要进一步压实责任，细化落实举措、加大推进力度，倒排工期、挂图作战，确保各项工作按期高质量完成。要抢抓“十五五”规划编制机遇，推动更多项目纳入赤峰市、自治区规划盘子，进而获得更多政策和资金支持。二是县政府党组要加强与县纪委监委的沟通联动，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，严肃查处干部队伍中存在的不担当、不作为，慢作为、乱作为及推诿扯皮等问题，以作风转变推动各项工作落细落实。

四、听取中央、自治区第二轮环保督察反馈问题整改进展情况、审议《自治区第二轮环保督察反馈问题整改方案（讨论稿）》

会议听取了县生态环境局的汇报。会议指出，抓好环保督察反馈问题整改是一项严肃的政治任务，也是自治区党委巡视的重点关注内容。为落实落细自治区第二轮环保督察反馈问题整改工作，由县生态环境局牵头，制定《自治区第二轮环保督察反馈问题整改方案（讨论稿）》，对于涉及我县的3方面、18个问题，逐项进行梳理，明确责任单位、整改目标、整改措施和整改时限。

会议决定，原则通过《自治区第二轮环保督察反馈问题整改方案（讨论稿）》，责成县生态环境局充分吸纳与会人员提出的意见建议进行修改完善，经韩伟鹏副县长审核把关后提请县委常委会议审议。

会议强调，一是各责任部门要聚焦反馈的问题对号入座，严格按照《方案》中明确的目标和时限要求细化整改举措，加大整改力度，确保各项问题按期整改到位并及时跟进销号。要注重举一反三，聚焦第三轮中央环保督察17方面重点和6个“绝不容忍”，结合历年环保督察反馈问题、“精准画像”自查发现问题，认真排查梳理我县在生态环境领域存在的问题与短板，对于尚未完成整改的，要加大推进力度；对已经完成整改的，要认真梳理研判，看整改要求是否真正落实到位、整改成效是否得到持续巩固、反映问题的群众是否真正满意，坚决杜绝整改过的问题反弹回潮，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改。二是各乡镇街道要提高思想认识，压实属地责任，认真抓好辖区内生态环境领域问题的排查并第一时间向县生态环境局反馈，县生态环境局要主动牵头推动解决，沟通协调有困难的，由韩伟鹏副县长负责协调解决。三是各乡镇街道、各部门要加强沟通、密切配合、形成合力，对于因部门间推诿扯皮导致发现问题不解决或解决问题不及时、不到位的，由县纪委监委依法依规严肃处理。

五、审议《林西县一体推进“公共服务、党群服务、便民服务”全面提升行动方案（讨论稿）》

会议听取了县委组织部的汇报。会议指出，基本公共服务满意度是衡量一个地区群众对生活环境中的教育、医疗、交通等多领域、多层次的公共服务是否满意的客观指标，也是摸清社情民意、找准问题症结、落实惠民举措的重要参考。为一体推进公共服务满意度、党群服务阵地功能、便民服务质量全面提升，持续增强广大群众的获得感、幸福感和安全感，县委组织部牵头制定了《林西县一体推进“公共服务、党群服务、便民服务”全面提升行动实施方案（讨论稿）》，明确了5方面13项具体任务。

会议决定，原则通过《林西县一体推进“公共服务、党群服务、便民服务”全面提升行动方案（讨论稿）》，责成县委组织部按照与会人员提出的意见建议进一步修改完善，经陈泽伟部长审核把关后提请县委常委会议审议。

会议强调，各乡镇街道、各部门要进一步提高思想认识，一体推进公共服务满意度、党群服务阵地功能、便民服务质量全面提升。要常态化开展入户走访，结合12345便民服务热线办理、群众来信来访反映事项，兜准兜实群众关心关注的热点难点问题，并将收集到的问题作为年度民生实事项目的重要来源与参考。针对排查梳理的问题，要逐项制定整改清单、细化推进举措、明确完成时限，真正把民生工作做到群众心坎上。对群众反映集中、矛盾突出的问题既要重点攻坚突破，也要在举一反三、建章立制上下功夫，以此带动工作水平整体提升。要认真总结提炼近年来我县经济社会发展成果、便民惠民政策和民生工作成效，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传引导，让民生福祉更加可观可感可及。

六、审议《中心城区补短板项目清单》和《卫生城复审基础设施补短板项目清单》

会议听取了县政府办公室的汇报。会议指出，为高标准推动“五城共建”，提升城市功能品质和群众居住和生活体验，由韩伟鹏副县长牵头，县住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局具体负责，针对当前城市基础设施建设方面存在的短板，梳理形成《中心城区补短板项目清单》和《卫生城复审基础设施补短板项目清单》，共涉及11个项目，计划总投资1027万元，全部为县本级资金。

会上逐一征求各位副县长、各相关部门、城北街道、城南街道意见建议并进行举手表决，与会人员一致同意使用县本级资金实施《中心城区补短板项目清单》和《卫生城复审基础设施补短板项目清单》中涉及的11个项目。其中，中心城区基础设施补短板项目由县住房和城乡建设局、城北街道、城南街道分别实施；卫生城复审基础设施补短板项目由县城市管理综合行政执法局实施。由韩伟鹏副县长牵头，将资金预算进一步优化至1000万元以内后提请县委常委会议审议。

会议强调，一是各项目建设单位要始终坚持以人民为中心的发展理念，加强统筹谋划，做好规划设计，争取相关项目一次性建设到位，避免反复施工，最大程度减少项目施工对群众生活的影响，确保项目落地能够真正解决群众关心关注的实际问题。二是各位副县长要严格执行《林西县人民政府工作规则》，对于分管领域“三重一大”事项，要及时提请县政府常务会议研究审议。

出席：张  云、韩伟鹏、阚海峰、杨  涛、吕志伟、鲍久海、李宇楠、李立刚

请假：裴斅思、胡振波

固定列席：政府办孙永新、杨磊、侯梦达、徐永全、安超、于洋、司法局胡振杰、财政局迟有涛、发改委边磊磊

第一议题:教育局林玉春、工科局张志伟、民委白银、公安局孙晓龙、民政局张伟、人社局梁晓东、自然资源局王颜龙、住建局孙建国、交通局李晓强、水利局乔松、农牧局刘建国、文旅体局郭枫、卫健委张皓、退役军人事务局董德华、应急管理局孟祥辉、审计局王彦军、市场监管局张志伟、统计局潘福全、林草局鲍艳利、政数局杲金雨、医保局胡伟、信访局李玉东、园区办王志彬、生态环境局葛锐、税务局李莹、气象局陈勇梅、国资公司魏长青、城市管理综合行政执法局徐振峰、融媒体中心张新宇、社保中心屈向东、公共资源交易中心杨金辉、供销社孙国利、经合中心孙安然、机关事务服务中心贾林林、就业服务中心于彦明、东山管委会于泓飞、灌区管护中心刘春利、供电公司张亚儒、自来水公司刘德林、大营子乡李勇、官地镇杜鑫、新城子镇李晶鑫、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇郭鑫、大井镇段国栋、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、城南街道刘峥、城北街道张华

第二议题：人大办刘国军、教育局林玉春、工科局张志伟、民委白银、公安局孙晓龙、民政局张伟、人社局梁晓东、自然资源局王颜龙、住建局孙建国、交通局李晓强、水利局乔松、农牧局刘建国、文旅体局郭枫、卫健委张皓、退役军人事务局董德华、应急管理局孟祥辉、审计局王彦军、市场监管局张志伟、统计局潘福全、林草局鲍艳利、政数局杲金雨、医保局胡伟、信访局李玉东、园区办王志彬、生态环境局葛锐、税务局李莹、气象局陈勇梅、国资公司魏长青、城市管理综合行政执法局徐振峰、融媒体中心张新宇、社保中心屈向东、公共资源交易中心杨金辉、供销社孙国利、经合中心孙安然、机关事务服务中心贾林林、就业服务中心于彦明、东山管委会于泓飞、灌区管护中心刘春利、供电公司张亚儒、自来水公司刘德林、大营子乡李勇、官地镇杜鑫、新城子镇李晶鑫、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇郭鑫、大井镇段国栋、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、城南街道刘峥、城北街道张华

第三议题：教育局林玉春、民委白银、公安局孙晓龙、民政局张伟、人社局梁晓东、自然资源局王颜龙、住建局孙建国、交通局李晓强、水利局乔松、农牧局刘建国、文旅体局郭枫、卫健委张皓、退役军人事务局董德华、应急管理局孟祥辉、市场监管局张志伟、林草局鲍艳利、政数局杲金雨、医保局胡伟、信访局李玉东、园区办王志彬、生态环境局葛锐、税务局李莹、气象局陈勇梅、国资公司魏长青、城市管理综合行政执法局徐振峰、融媒体中心张新宇、社保中心屈向东、公共资源交易中心杨金辉、供销社孙国利、经合中心孙安然、就业服务中心于彦明、东山管委会于泓飞、灌区管护中心刘春利、供电公司张亚儒、自来水公司刘德林、第一中学李艳鹏、职业中学刘全宇、富林林场李鹏、消防大队王磊、大营子乡李勇、官地镇杜鑫、新城子镇李晶鑫、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇郭鑫、大井镇段国栋、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、城南街道刘峥、城北街道张华

第四议题：县委办屈树文、组织部林成虎、宣传部于丽丽、工科局张志伟、公安局孙晓龙、自然资源局王颜龙、住建局孙建国、交通局李晓强、水利局乔松、农牧局刘建国、文旅体局郭枫、卫健委张皓、应急管理局孟祥辉、审计局王彦军、市场监管局张志伟、林草局鲍艳利、政数局杲金雨、信访局李玉东、园区办王志彬、城市管理综合行政执法局徐振峰、融媒体中心张新宇、检察院庞雅魁、大营子乡李勇、官地镇杜鑫、新城子镇李晶鑫、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇郭鑫、大井镇段国栋、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、城南街道刘峥、城北街道张华

第五议题：县委办屈树文、宣传部于丽丽、教育局林玉春、工科局张志伟、公安局孙晓龙、民政局张伟、住建局孙建国、交通局李晓强、水利局乔松、文旅体局郭枫、卫健委张皓、应急管理局孟祥辉、市场监管局张志伟、政数局杲金雨、医保局胡伟、城市管理综合行政执法局徐振峰、社保中心屈向东、就业服务中心于彦明、自来水公司刘德林、大营子乡李勇、官地镇杜鑫、新城子镇李晶鑫、统部镇吴婧、新林镇孙扬、五十家子镇郭鑫、大井镇段国栋、十二吐乡刘向宇、林西镇张强、城南街道刘峥、城北街道张华

第六议题：住建局孙建国、审计局王彦军、城市管理综合行政执法局徐振峰、公共资源交易中心杨金辉、城南街道刘峥、城北街道张华

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