林西县人民政府召开2024年第二次常务会议

配套附属设施23公里新建项目变更事宜。现纪要如下：

一、传达学习《国务院安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》精神，听取自治区党委安全生产专项巡视和赤峰市委安全生产专项巡察反馈意见整改情况

会议听取了县应急管理局的汇报。会议指出，《国务院安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》围绕认真贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三压实责任，坚决防范遏制重特大事故，明确了坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任、立即赴重点地区开展安全督查、深入排查整治人员密集场所火灾等群众身边隐患、举一反三加强重点行业领域安全监管、抓紧部署开展安全生产治本攻坚行动、切实做好春节和全国两会安全防范6项工作要求。自治区党委第二巡视组对赤峰市开展安全生产专项巡视反馈问题涉及林西县10项，经自查自评，制定整改措施27条，健全完善制度4项，开展专项整治5项，目前，10项具体问题和27条整改措施均已落实到位，并取得阶段性成效，整改措施和阶段性整改情况报市应急管理局审核通过。赤峰市安全生产工作专项巡察反馈问题涉及林西县2项，目前，均已完成整改，整改报告已经市应急管理局审核通过

会议强调，2024年是自治区、赤峰市以及我县抓经济抓发展的关键一年，也是需要全体干部拼搏奋进的一年。各乡镇街道、各部门要统筹好发展和安全，确保全县安全生产形势总体稳定。一是各方责任要再加压。各分管副县长要按照“三管三必须”的要求，统筹分管领域各部门完善权力清单和责任清单，确保每个行业领域的安全生产工作都有人抓、有人管、有人负责到底。二是隐患排查要再加力。各相关行业部门要深刻汲取近期全国各地火灾频发的事故教训，始终保持高度的警戒心，常态化管控各类风险隐患。要高度重视园区内化工企业的生产运营及化工项目的建设管理，严之又严、细之又细的做好企业安全生产工作。三是监督管理要再加强。要进一步完善部门联合监管机制，加大对隐患排查不彻底、整改落实不到位、违法违规生产等行为的惩处力度，坚决杜绝监督执法管理中“宽松软”的问题发生。四是宣传培训要再加强。要加大对部门监管人员和企业员工宣传教育培训力度，要注重培训的内容层次和形式，重点学习重大事故隐患判定标准、执法检查事项及法律法规标准，提升执法能力和安全管理水平，切实做到常抓不懈、警钟长鸣。

二、审议《林西县2024年重点项目前期手续办理集中攻坚年实施方案》

会议听取了县政府办公室的汇报。会议指出，林西县2024年重点项目前期手续办理工作严格落实一个项目、一名管家、一支队伍、一套方案、一抓到底的“五个一”推进模式，集中办理立项、用地预审和规划选址意见书、新增建设用地审批等9项前期手续，确保3月底前审批权在市、县两级的手续全部办理完毕，需要国家、自治区级审批的手续全部要件报送至最终审批部门。同时，对动态调整纳入项目库的重点项目前期手续办理进行全程跟踪、全年攻坚，以手续办理加速度助推重点项目建设开门红、全年稳。《方案》制定了定期研判、专班推进、模块办理、联合会商4项工作机制，明确了项目管家的领导责任、牵头部门的主体责任、审批部门的审批责任，安排了全年工作的阶段性任务，强化了责任落实、监督检查、通报预警、考核评价4项保障措施。

会议决定，原则通过《林西县2024年重点项目前期手续办理集中攻坚年实施方案》，责成县政府办公室按照与会人员意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后，提请县委常委会议审议。

会议强调，要充分认识重点项目建设对于增加固定资产投资、优化产业结构、推动经济发展的重要意义。各项目管家要充分发挥好牵头抓总、统筹协调的重要作用，切实解决好影响前期手续办理的瓶颈制约和项目推进过程中存在的困难问题。项目责任部门要坚持目标导向，多想办法、少找借口，严格按照挂图作战机制中明确的时限要求全力推进。审批部门要强化服务意识，积极落实好提前介入制度，进一步创新审批模式，缩短审批时限，优化审批流程，与责任部门全力配合、密切协作，确保重点项目各项手续如期办结。

三、审议《林西县2024年固定资产投资考核办法》

会议听取了县发改委的汇报。会议指出，《林西县2024年固定资产投资考核办法》以县统计局反馈的在库项目及完成固定资产投资数据为依据，分乡镇、街道、部门和园区管委会4个层面进行差异化考核，以全年完成固定资产投资总量分别计算考核得分。《办法》明确了招商引资入驻“六大区域”项目的责任划分、记分和项目确认方式，并对入库、凭证、报数等方面的扣分事宜进行了说明。

会议决定，原则通过《林西县2024年固定资产投资考核办法》，责成县发改委按照与会人员意见建议进一步修改完善，经张云副县长审核把关后，提请县委常委会议审议。

会议强调，固定资产投资是支撑全市经济发展打翻身仗的重要指标，也是推动我县地区生产总值、一般公共预算收入等经济指标稳定增长的核心因素。各乡镇街道、各部门要坚持问题导向，认真反思总结本地区、本单位在年度固定资产投资任务设定方面暴露出的项目谋划、前期手续、入库入统等方面的问题，有针对性地采取措施进行改进，全力推动项目入库、投资入统。要见贤思齐，认真学习借鉴工作成效好的地区和部门的典型经验做法，进一步加大招商引资和项目谋划储备力度，为固定资产投资实现稳定增长积蓄力量。

四、研究政府公建类项目不动产登记有关事宜

会议听取了县自然资源局的汇报。会议指出，按照《赤峰市关于解决历史遗留问题非住宅项目不动产登记有关问题的指导意见》要求，同时满足2021年1月4日《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》出台前已建成竣工；位于国土空间规划的城镇开发边界以内或各类开发区范围内；土地性质为国有建设用地；土地、房屋权属无争议；申请人在不动产登记前已缴清土地出让收益和相关税费5项条件的政府公建类非住宅项目可以办理不动产登记手续。按照义务教育优质均衡先行创建工作要求，需为教育部门18所中小学校办理不动产登记；为进一步规范养老机构管理，积极争取上级建设补贴资金，不断提高养老机构服务标准，需为民政部门6所公立养老机构办理不动产登记；为进一步明晰产权，加强国有资产管理，实现保值增值，需对国资部门回收的36处闲置国有资产办理不动产登记。

会议决定，由吕志伟副县长牵头，各相关部门密切配合，严格按照《赤峰市关于解决历史遗留问题非住宅项目不动产登记有关问题的指导意见》要求，办理符合条件的60处政府公建类项目不动产登记手续，自然资源局要明确手续办理的具体时限要求。由财政局负责，统一缴纳上述项目不动产登记涉及的税费、人防易地建设费、安全评估费等资金。各乡镇街道、各部门今后在出租出借、处置使用使国有资产前，必须到财政部门严格履行国有资产正规使用手续。要深入开展大起底行动，如实上报本地区、本行业领域国有类资产和场所，涉及的收入要严格按照收支两条线规定管理。

五、研究讨论《林西县石材、石料产业综合整治工作方案》

会议听取了县自然资源局的汇报。会议指出，为进一步加强对全县建筑用石料、饰面用石材开采加工企业规范化管理，强化税源监控、公平税负，全力消除安全、环保风险隐患，促进石材、石料行业高质量发展，结合工作实际，制定《林西县石材、石料产业综合整治工作方案》。会议决定，原则通过《林西县石材、石料产业综合整治工作方案》，责成县自然资源局按照与会人员意见建议进一步修改完善，经吕志伟副县长审核把关后，提请县委常委会议审议。

会议强调，各乡镇街道、各相关部门要进一步加强对石材、河沙等资源的监管，综合考量用水、用电情况，对存在盗采资源的企业加大处罚力度，切实防止资源流失。县税务局、供电公司要全力协调配合，积极做好税费征缴和企业用电数据反馈工作。对于监督监管有力、取得明显成效的地区和部门，要按照处罚和税费征缴情况适当予以奖励。

六、研究工业污水处理厂扩能及配套附属设施日处理2万吨新建项目、工业园区管网工程及配套附属设施23公里新建项目变更事宜

会议听取了县园区管委会的汇报。会议指出，工业污水处理厂扩建日处理2万吨新建项目中标价8956.67万元，共变更10项，合计增加概算金额约233万元（以财政决算审计为准），变更金额为中标价的2.6%；工业园区管网工程及配套附属设施23公里新建项目中标价6765.31万元，共变更增加8项，增加概算金额约377.55万元（以财政决算审计为准），变更金额为中标价的5.58%。2个项目变更符合《林西县人民政府财政投资评审管理办法》要求，项目责任部门已组织施工、监理、设计方召开专题会议进行论证，政府分管副县长已组织相关部门召开专题工作会议研究通过。

会上逐一征求列席部门领导及政府班子成员意见，与会人员一致同意对工业污水处理厂扩能及配套附属设施日处理2万吨新建项目、工业园区管网工程及配套附属设施23公里新建项目2个项目进行变更。责成县园区管委会严格按照《林西县人民政府财政投资评审管理办法》相关要求，履行好工作程序。

出席：张云、武志新、孙德欣、韩伟鹏、吕志伟、鲍久海、胡振波、刘国军、王建莹

请假：裴斅思、杨涛

固定列席：政府办侯颉、李勇、侯梦达、刘峥、杨磊、王宏远、安超、徐永全、武玉国、孙永新，司法局胡振杰

第一议题：应急管理局刘继锋、发改委边磊磊、工科局于凤泳、公安局孙晓龙、住建局孙建国、交通局李晓强、民政局李志华、文旅体局郭枫、农牧局李红辉、卫健委张皓、自然资源局郭建龙、生态环境局葛锐、市场监管局迟有涛、教育局张乐、水利局陶勇、林草局鲍艳利、消防救援大队王磊、园区管委会刘春利，大营子乡刘祥军、官地镇杜鑫、新城子镇武利、统部镇于凤奎、新林镇李成华、五十家子镇张波、大井镇李志强、十二吐乡吉日木图、林西镇张强、城北街道马学利、城南街道杨立行

第二议题：纪委监委王涛、组织部董德华、发改委边磊磊、林草局鲍艳利、住建局孙建国、水利局陶勇、自然资源局郭建龙、生态环境局葛锐、应急管理局刘继锋、财政局孙志民、农牧局李红辉、工科局于凤泳、交通局李晓强、人社局任忠磊、民政局李志华、教育局张乐、卫健委张皓、统计局张志伟、文旅体局郭枫、乡村振兴局倪艳龙、信访局薛国慧、综合执法局徐振峰、政务服务局杲金宇、市场监管局迟有涛、退役军人事务局杨卓、经济合作服务中心段国栋、园区管委会刘春利、大营子乡刘祥军、官地镇杜鑫、新城子镇武利、统部镇于凤奎、新林镇李成华、五十家子镇张波、大井镇李志强、十二吐乡吉日木图、林西镇张强、城北街道马学利、城南街道杨立行

第三议题：纪委监委王涛、组织部董德华、发改委边磊磊、财政局孙志民、林草局鲍艳利、住建局孙建国、水利局陶勇、自然资源局郭建龙、生态环境局葛锐、应急管理局刘继锋、农牧局李红辉、工科局于凤泳、交通局李晓强、人社局任忠磊、民政局李志华、教育局张乐、卫健委张皓、统计局张志伟、文旅体局郭枫、乡村振兴局倪艳龙、信访局薛国慧、综合执法局徐振峰、政务服务局杲金宇、市场监管局迟有涛、退役军人事务局杨卓、经济合作服务中心段国栋、园区管委会刘春利、大营子乡刘祥军、官地镇杜鑫、新城子镇武利、统部镇于凤奎、新林镇李成华、五十家子镇张波、大井镇李志强、十二吐乡吉日木图、林西镇张强、城北街道马学利、城南街道杨立行

第四议题：纪委监委王涛、自然资源局郭建龙、发改委边磊磊、住建局孙建国、税务局徐大勇、教育局张乐、民政局李志华、公安局孙晓龙、综合执法局徐振峰、财政局孙志民、国资公司魏长青、大营子乡刘祥军、官地镇杜鑫、新城子镇武利、统部镇于凤奎、新林镇李成华、五十家子镇张波、大井镇李志强、十二吐乡吉日木图、林西镇张强、城北街道马学利、城南街道杨立行

第五议题：自然资源局郭建龙、工科局于凤泳、发改委边磊磊、财政局孙志民、应急管理局刘继锋、林草局鲍艳利、水利局武显民、公安局孙晓龙、生态环境局葛锐、供电公司陈永利、税务局徐大勇、大营子乡刘祥军、官地镇杜鑫、新城子镇武利、统部镇于凤奎、新林镇李成华、五十家子镇张波、大井镇李志强、十二吐乡吉日木图、林西镇张强

第六议题：园区管委会刘春利、财政局孙志民、发改委边磊磊、工科局于凤泳、住建局孙志民、审计局王彦军、公共资源交易中心王海涛

林西县人民政府办公室                2024年2月28日印发    

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