林西县人民政府召开2026年第二次常务会议解读

 一、背景

2026年3月5日，县长迟亚玲主持召开林西县2026年第2次常务会议。会议传达学习了多项上级文件和会议精神，听取相关汇报，并就依法行政、安全生产、招投标监管、化债纪律、集体用地审批、园区调区扩区、国资管理、教育高质量发展、幼儿园设立等13项议题进行研究部署。现解读如下：

 二、主要内容及依据现纪要如下：

（一）传达学习《赤峰市人民政府法律事务工作指引（2025版）》

会议指出，《工作指引》聚焦国有资产管理、重大行政决策合法性审查、规范性文件审核等重点领域，对提升依法行政能力具有重要意义。

会议要求：

县政府办公室将指引内容有针对性地下发至各乡镇、各部门。

各单位要认真组织学习，县司法局、财政局、发改委、国资公司等重点部门要带头学深学透。

县司法局要加强对重大决策、合同审查等环节的审核把关，杜绝程序漏洞和法律风险。

（二）传达学习安全生产“打非治违”相关文件精神，安排部署工作

会议传达了国务院安委会办公室关于山西朔州化工爆炸事故的通报，要求深刻吸取教训，全面排查整治化工等重点行业非法违法生产经营问题。

会议部署：

用好村级隐患排查、地电联动、项目联审等机制，重点关注小型化工企业，依法查处非法生产行为。

建立“打非治违”月报制度，每月最后一个星期集中报送，县应急管理局负责汇总。

县应急管理局、园区办要严格落实园区化工企业安全监管，防范安全风险。

(三)传达学习《内蒙古自治区关于打击串通投标行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》

会议指出，当前招投标领域存在市场主体行为不规范、监管不到位等问题，严重影响项目建设和营商环境。

会议强调：

各项目实施单位要严格执行招投标法律法规，依法依规开展招投标活动。

各行业监管部门要加强全过程监管，对违法违规行为坚决查处，复杂问题及时提请公检法部门处置。

查处招投标问题将同步核查监管部门履职情况。

(四)传达学习全区严肃化债纪律培训会会议精神

会议传达了《关于严肃问责新增地方政府隐性债务的意见》，强调坚决遏制新增隐性债务，实事求是推进化债工作。

会议要求：

各乡镇、各部门在项目实施前必须严格执行“三重一大”集体决策程序。

强化“无预算不支出”意识，严禁随意追加预算或擅自实施项目。

县财政局要加强把关审查和监督指导，严防资金浪费。

(五)传达学习《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》

会议指出，重大行政处罚备案监督是规范执法行为、优化营商环境的重要举措。

会议要求：

县司法局牵头做好政策解读和培训，确保政策精神传达到位。

各单位要对照办法开展自查自纠，严格落实应备尽备、规范报备要求。

推动备案监督与优化营商环境深度融合，坚决整治以罚代管、选择性执法等问题。

(六)审议《以联营（入股）方式办理集体用地审批工作实施意见》

会议原则通过该实施意见。意见明确了集体用地审批的适用范围、联营入股方式、农用地转用程序、收益金收取与分配等内容。

下一步工作：

县自然资源局根据会议意见修改完善后，提请县委常委会议审议。

(七)审议废止《林西县落实〈赤峰市促进商贸物流业高质量发展的若干措施〉的具体举措》

会议决定废止该文件（林政办发〔2025〕18号），主要原因是落实基层减负要求，防范企业统计数据不实、违规享受资金扶持等问题。

会议要求：

对废止前符合条件的企业继续落实原政策，后续统一执行市级措施。

县工科局牵头做好政策衔接、宣传解读工作，并提请县委常委会议审议。

(八)研究工业园区冶金新区调区扩区事宜

会议同意将化工园区东侧地块（面积1541.04亩）作为冶金新区选址，开展调区、扩区工作。该地块地势平坦、无环境风险隐患，可满足冶金产业布局需求。

会议要求：

由田野副县长牵头，园区办具体负责，自然资源局、工科局等配合，按《内蒙古自治区工业园区管理办法》有序推进。

各部门在规划调整前要充分征求意见，避免资源浪费。此议题提请县委常委会议审议。

(九)研究泓润新材料公司、圣迈亿汽车配件公司项目建设地址变更事宜

会议同意对两家企业原取得的218.5亩工业用地进行收购，收购价格约247.64万元（以实际评估为准），并将项目建设地点变更至工业园区8#标准化厂房。由园区办与国合高新公司签订协议，明确土地出让金退还、共管账户资金使用、厂房购置等事项。

会议要求：

由田野副县长牵头履行相关程序，待三方评估后按程序收购土地。

(十)研究西拉沐沦湖生态休闲旅游度假区综合开发利用经营权公开招租事宜

会议同意对东台子水库水产养殖经营权及水上运动、游览观光、滨河休闲等文旅开发经营权进行公开招租，租期十年，通过公开竞价确定承租方。承租方须在合同签订前五年内累计投资不低于1亿元用于水上和滨水文旅业态开发。

会议要求：

新城子镇对既往项目投资情况进行验收汇总，并评估联农带农效益。

李宇楠副县长统筹后续合同签订工作，县司法局严格进行合法性审查。

(十一)研究审议2023-2024年度国资公司绩效考核事宜

会议同意确定县国资公司2023-2024年度考核结果为“良好”档次，并按相关档次发放负责人绩效待遇。

会议要求：

由张云副县长牵头，县财政局尽快研究确定2026年度考核内容，量化指标，同时开展2025年度考核工作。

县国资公司要围绕县委、县政府决策部署，优化管理体制，积极参与工程建设，加快经营性资产划转，提升国有资产效益。

(十二)审议《林西县深化高中带动战略推动教育高质量发展十条措施》

会议原则通过该措施，涵盖书记校长队伍建设、考核评价、教师资源调配、待遇保障、专项资金支持等10项内容。

会议要求：

县教育局要严格落实措施，充分调动教师积极性，办好人民满意教育。

组织、人事、编办等部门要按要求落实队伍建设、考核评价、待遇保障等工作，确保措施落地。

(十三)审议设立林西县第八幼儿园相关事宜

会议同意设立林西县第八幼儿园，为公益二类事业单位，隶属县教育局管理。该园总建筑面积6460.6平方米，规划15个教学班、450个学位，计划2026年8月底投用。

会议要求：

县教育局统筹抓好项目建设、师资配备及设施配套，确保秋季学期正常招生办学。

本次常务会议围绕法治政府建设、安全生产、招投标监管、化债纪律、土地利用、园区发展、国资管理、教育提升等重点领域作出了一系列决策部署。会议要求各乡镇、各部门切实提高政治站位，强化责任担当，不折不扣抓好落实，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

相关文件：

林西县人民政府 2026年第2次常务会议纪要