中共林西县委员会关于 十一届自治区党委第八轮巡视整改 进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年3月10日至4月30日，自治区党委第六巡视组对林西县委开展了常规巡视。2025年7月1日，自治区党委巡视组向林西县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、林西县委履行巡视整改主体责任情况

林西县委严格对照自治区党委巡视组反馈意见和要求，以高度的政治自觉扛起巡视整改主体责任，将整改作为深化全面从严治党、推动经济社会高质量发展的重要抓手，坚持系统谋划、精准发力，有力确保了整改工作落地见效。

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。自治区党委第六巡视组反馈意见后，林西县委第一时间召开县委常委会会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，专题研究部署问题整改工作，截至目前，累计召开县委常委会4次、专题会1次、调度会6次。同时，县委常委班子组织召开巡视整改专题民主生活会，深入对照检查、剖析根源；县纪委监委、县委组织部等相关部门班子也相继召开专题民主生活会，凝聚了全县思想共识，形成了推进整改合力。

（二）加强组织领导，逐级压实责任。成立由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长等任副组长，相关部门主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室并抽调专职人员集中办公。制定1个总体整改方案和5个专项整改方案，形成“1+5”整改体系，建立6本整改台账，明确任务、责任人和时限。县委书记严格履行第一责任人职责，县处级领导严格落实“一岗双责”，各级党委（党组）协同推进，构建形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）坚持系统推进，注重统筹兼顾。将巡视整改融入全县发展大局，与学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神、自治区重大战略部署一体谋划、同步推进，坚持通过整改破除发展障碍、推动干部作风转变和能力提升，切实把整改动力转化为了高质量发展实际成效。在推进整改过程中，始终坚持常态化检视反思，对新发现的问题及时纳入台账进行整改，对已经发现的问题做到举一反三、深挖症结所在、找准问题根源，累计健全完善相关制度机制43项，以建章立制推动整改成果常态长效。

（四）强化督导检查，确保整改实效。林西县委巡视整改办公室切实发挥牵头抓总作用，建立健全常态化联合督查机制，综合运用实地核查、查阅资料、座谈访谈等多种方式，开展了多轮次联合督查检查，持续跟踪掌握整改进展情况，对发现的问题及时提醒、及时纠正，进一步强化了跟踪问效、压实了整改责任。同时，严格落实整改销号管理制度，坚持完成一项、核销一项、巩固一项，形成了问题整改的完整闭环，有力保证了所有问题改到位、改彻底，使整改成果经得起检验。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实巡视等监督整改方面

1.全面抓好上轮巡视整改任务。一是对上轮巡视反馈问题整改落实情况重新进行系统梳理，将排查发现的问题结合此次巡视整改一并整改落实。二是坚持标本兼治、举一反三，通过系统梳理与建章立制，有效巩固了长效机制，坚决防止问题反弹回潮。

2.全力抓好环保督察反馈问题整改。一是对中央第二轮环保督察反馈问题整改情况重新梳理，将排查发现的问题结合此次巡视整改一并整改落实。二是制定《林西县生活垃圾填埋场“一场一策”综合整治方案》，完成生活垃圾填埋场封场建设项目。三是对全县矿山企业进行摸排梳理，建立问题清单，逐一明确治理方案，因地制宜开展了治理。四是按治理方案要求有序推进部分废弃采坑回填及植被恢复相关工作。

（二）统筹推进兴业强县富民一体发展方面

3.聚焦高质量发展破解不平衡不充分难题。不断优化产业结构。稳步推进重点粮食加工与农产品加工项目建设，整合各类资金1880万元，撬动企业资金5732万元，实施农产品加工类项目5个。规模以上工业企业实现产值144亿元，同比增长58%，增加值增速30%以上，提前实现工业倍增目标。社零、进出口实现较快增长，文旅活动带动旅游收入及相关行业消费收入显著提升。建筑业企业培育取得新进展，4家企业具备入库资质。

4.民生福祉持续提升。一是推动教育设施与队伍双提质。加快实施中小学基础设施项目建设，促进教学设施升级扩容，同步强化师德师风建设，通过专题教育、警示教育、监督举报与长效督导机制，营造了风清气正的良好育人环境。二是夯实医疗信息化服务支撑。建成覆盖全县22家医共体单位的信息化平台，通过基层检查、上级诊断、远程指导和双向转诊，进一步提升了医疗服务协同效率，远程影像中心累计诊断274例，远程心电中心累计诊断75例，累计完成集中审方27941次。三是加强公租房规范管理与清理整治。制定公租房管理方案，规范房源分配与公示流程，开展转租转借专项排查460户，清退违规承租房源32户，严厉整治中介违规发布租赁信息行为。

5.高质量建设“两个屏障”和“两个基地”。一是筑牢北方重要生态安全屏障。加强废旧地膜回收处理，制发《林西县2025年废旧地膜回收实施方案》，有效扩大全县机械化回收覆盖范围，切实保障耕地达到生产标准。强化矿山综合治理，推动在产尾矿库企业已完成喷淋设施全面排查、更新与维护，确保抑尘设施全天候有效运行，对长期停产、无人管理的尾矿库完成裸露尾砂区域的密目式防尘网全覆盖苫盖，并按需加装移动式喷淋设备，有效消除扬尘反弹风险。二是筑牢祖国北疆安全稳定屏障。整合社会治安防控专业力量和社会力量，建立专群结合、层次多样的派出所“十百千”社区警务团队12支、2178人；积极推进公安派出所与司法所“两所三融”工作，不断健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制；深入开展反诈宣传，增强辖区群众防骗、识骗意识，有效减少电信网络诈骗案件发案数量。制定《林西县党政领导干部信访接待日和下沉接访工作细则》，及时解决群众合理诉求，进一步增强服务意识；成立集中供热办公室，组织供热企业集中办公，及时接收和处理供热相关问题。三是建设国家重要能源和战略资源基地。探索实施4个“新能源+”应用场景，大唐10万千瓦光伏治理等3个项目并网发电，龙源30万千瓦风光治沙工程稳步推进，为产业长远发展奠定坚实基础。四是建设国家重要农畜产品生产基地。编制《林西县2021年—2030年高标准农田建设规划》，组织各乡镇完成高标准农田储备地块摸排，将符合条件的高标准农田地块全部纳入储备库。实施农畜产品精深加工项目7个，进一步提升农畜产品精深加工能力。制定《关于解决农牧民专业合作社“空壳社”问题工作方案》，对县域内800家合作社进行了全面排查，对126家“空壳社”进行了分析研判，其中注销115家、盘活11家。

6.高效推进重点项目与重大工程。一是及时拨付专项资金，确保各项工作稳步推进。二是规范项目实施流程，加强项目建设全过程监管，坚持前端规范申报与审批、中端依法组织招投标、末端强化监督问责，有效确保了程序合规、建设有序。三是国道306服务区2025年6月20日正式启用，已投入运营。四是规范经营性资产项目收益金收缴，对未及时缴纳的项目启动催缴程序，同时加大招商引资力度多种渠道盘活闲置资产。五是进一步提升水资源精细化管理水平，制发《林西县农业灌溉用水精准补贴与节水奖励方案》，完成1200栋设施农业大棚计量设施安装，加大违规用水行为查处力度。六是完成林西县恒泰热力有限公司91MW供热锅炉更新改造项目及换热站设施设备、管道管网检修等工作。七是全面排查行政事业单位外聘人员工资情况，对未达到自治区最低工资标准情况及时补发工资，同时结合京蒙劳务培训技能培训项目开展各层级就业工作者技能培训，积极联系用工单位，切实提高就业率。

7.纵深推进全方位建设模范自治区。一是研究制定《2025年林西县贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作任务清单》，各地区各部门均完成了增设目标任务，并达到了占总任务50%以上的要求；举办铸牢中华民族共同体意识专题培训班，提高全县各级党员领导干部做好新时代民族工作能力水平。二是把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入纪检监察组政治监督工作台账、巡察工作五年规划、十五届县委第九轮巡察监督重点，并以查阅档案、座谈访谈等多种形式深入一线开展实地督查。三是加强意识形态工作队伍建设，及时调整县委网信委组成人员，选派专人到网络安全应急指挥中心工作，并邀请专家开展专题培训，提升队伍整体素质和工作能力。四是积极开展打击邪教违法犯罪活动，组织邪教人员参加全区邪教理论实战班，全部实现了转化，同时在重要时间节点开展了专项排查和宣传。五是制定《林西县信教群众统计专项方案》和《林西县宗教教职人员管理办法》，进一步摸清信教群众底数、加强宗教教职人员管理，同步开展宗教工作三级网络联络员专题培训班，切实提高相关工作人员业务能力。

（三）落实集中整治责任，推动解决群众反映强烈的问题方面

8.扎实履行集中整治责任。一是县委组织召开专题会议，先后听取了教育、医疗、乡村振兴等领域集中整治情况汇报，并就问题解决进行了安排部署。二是县纪委监委及时向县委、县政府分管领导、集中整治牵头单位、集中整治职能部门发送工作提示，推动相关部门深入查找群众反映强烈具体问题，进一步形成了整治合力。

9.规范管理“三资”。一是严格落实农村集体“三资”管理制度，对所有行政村的“三资”管理情况进行了摸排，推动发现问题立行立改。二是将群腐集中整治工作纳入纪检监察政治监督台账，督促各乡镇纪委、派驻纪检监察组围绕农村集体“三资”管理突出问题开展专项监督，推动精准发现集中整治相关问题并完成整改。

10.整治“校园餐”问题。一是收回第一中学食堂经营权，并对食堂进行全面改造和设施设备升级。二是健全完善各项制度机制，进一步消除了外包环节潜在的廉政风险和食品安全管理薄弱点。三是对校园食品安全进行专项检查，并对发现问题整改情况进行跟踪督查，推动问题全部整改到位。

11.整治殡葬服务市场秩序。一是制定《林西县殡仪服务中心财务管理制度》，规范财务管理，提高资金使用效率。二是委托第三方进行价格成本审核，并在社会稳定风险评估后向社会进行了公布。

（四）落实全面从严治党责任方面

12.深入落实全面从严治党责任。一是县委严格履行主体责任，县委书记切实扛起第一责任人责任，县委、县政府班子成员认真履行“一岗双责”。二是严格落实廉政谈话制度，对存在的苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒。三是通过警示教育会、警示谈话等多种形式对干部进行教育警醒，筑牢拒腐防变思想防线，夯实廉洁从政思想根基。

13.紧盯违反中央八项规定精神和“四风”突出问题。一是各地区、各部门严格落实主体责任，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，利用警示教育、以案促改等多种方式对党员干部加强教育引导，筑牢思想防线。二是将中央八项规定精神贯彻落实情况纳入政治监督台账，督促各乡镇纪委、各派驻纪检监察组常态化开展监督检查。三是制定《县处级领导干部接访工作细则》，明确接访时间、地点、流程及记录要求，确保县处级领导接访工作落到实处。

14.严格落实纪委监委监督执纪责任。一是有力落实上级开展政治监督工作要求，进一步细化完善政治监督台账，明确政治监督重点。二是发挥片区协作制度优势，及时组织开展联动监督，推动发现深层次问题并得到有效解决。三是加强相关部门间的沟通协调，成立联合督察组对重点领域、关键环节开展联合检查，精准发现问题。

15.持续夯实基层管党治党基础。一是督促乡镇切实履行主体责任，通过深入学习农村基层干部廉洁履行职责相关规定、开展警示教育等方式，加强对农村党员干部的教育引导。二是聚焦重点领域与关键岗位加大监督检查力度，向基层纪委发送工作提示，发挥村务监督委员会等基层力量靠前监督优势，及时发现和处置相关问题线索。三是通过包联督导、定期调度等方式，自上而下传导压力、精准指导。

（五）落实新时代党的组织路线，以高质量党建引领高质量发展方面

16.充分发挥县委全面领导作用。一是撤销城南、城北街道办事处，相关管理服务职责及人员关系整体划转至林西镇。二是全面听取同级人大、政府、政协、法院、检察院党组年度综合工作汇报。三是制定《林西县人民法院执行局关于规范执行工作流程管理的规定》等7项制度，启动小标的终本案件内部督促执行专项工作，切实提升执行率。四是制定《关于加强互联网工作群组管理工作的提示》，按照“应撤尽撤、应合尽合、注重时效”原则严格控制群组数量，同时加强对微信群清理工作监督检查，防止反弹回潮和隐形变异，推动基层减负工作取得更大实效。

17.规范选人用人。一是建立岗位动态分析研判制度，明确各岗位任职标准和资格条件，有计划地开展调配和考录，防止岗位长期空缺。二是制定《林西县党外干部培养计划》，建立党外干部人选储备库，为相关部门配备党外干部。三是制定《林西县推进人才强县的若干措施》《林西县高层次人才分类及认定参考标准》，全面承接上级“人才绿卡”服务内容，形成更具针对性的人才评价体系，为全县各类人才提供全方位多层次政策保障。

18.加强干部队伍监督管理。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等相关制度，建立干部调整人选酝酿环节预警机制，加强干部队伍建设分析研判，科学规划干部培养使用工作。二是对全县所有公职人员（含离退休人员）开展出国（境）备案排查，确保应备尽备并加强规范化管理。

19.加强基层党组织建设。一是扎实开展“两新”领域“两个覆盖”集中攻坚行动，对已创建的110个坚强堡垒支部启动全覆盖“回头看”。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，符合成立标准的均成立党支部。三是结合村“两委”换届工作，推动村党组织班子全面优化。四是制定《林西县增强村、社区党组织政治功能和组织功能五年提升行动》，着力强化基层党组织引领经济发展能力。五是制定《林西县全域推行村党组织领办合作社实施方案》，推行村党组织领办合作社，探索形成社会化服务、规模经营、村办加工等多种发展模式。六是制定《林西县村级集体经济奖励办法》，调动了基层干部发展壮大集体经济的积极性。

三、下一步工作打算

林西县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，持续抓好巡视整改工作，确保整改不松劲、见长效。一是强化政治担当，压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和全面从严治党的重要论述，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起主体责任，压紧压实各级具体整改责任，对未完成的整改任务紧盯不放，对已完成的开展“回头看”，防止问题反弹。二是坚持标本兼治，健全长效机制。深刻剖析问题根源，把解决具体问题与完善制度结合起来，将整改中的有效做法固化为长效机制，进一步修订完善现有制度、堵塞管理漏洞，推动整改成果制度化规范化，做到“当下改”与“长久立”紧密结合。三是全面从严治党，净化政治生态。旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，牢牢把握意识形态工作正确方向，坚决打赢网络意识形态斗争。贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，深入开展正风肃纪反腐，着力营造风清气正的良好政治生态。四是巩固整改成果，推动高质量发展。把巡视整改与全县中心工作结合起来，聚焦产业发展、民生改善、生态保护等重点任务，补短板、强弱项、提质效，推动上级党委各项部署落地见效，为中国式现代化内蒙古新篇章贡献林西力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476-5322234；通信地址：内蒙古自治区赤峰市林西县党政综合楼1434室；邮政编码：025250；电子信箱：cflxxwbxx@163.com。

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