林西县：“首退必联”助力企业登记注册服务实现“两升一降”

“以前被退件后，总要反复琢磨着改，现在直接给我们打电话说明情况，手把手教我们怎么改，省去了不少麻烦。”林西县恩蒙大药房有限公司负责人对“首退必联”的服务模式赞不绝口……这是林西县创新工作思路，有效破解企业登记注册业务中易出现“反复退件、多次修改”难题的生动事例。通过“退件+同步指导”的方式，推动企业登记注册服务实现“两升一降”，为企业发展蓄势赋能。

降低重复申报率，促网办效率提升。以往退件通知通常仅通过系统反馈，企业申办人可能会因对问题理解不清晰，导致修改后仍不符合要求，需多次重复提交。如今审批人员在首次退件后5分钟内电话联系企业经办人，逐条说明问题，并提供具体修改建议。自“首退必联”模式试行以来，林西县企业登记注册业务退件率下降60%，二次退件率约从35%降至15%以下，企业设立登记（要件齐全）平均办理时间从1个工作日缩短至0.5个工作日，变更登记业务从2个工作日减少至1个工作日。此外，该模式还有效缓解了窗口咨询压力，因材料问题引发的现场或电话咨询量下降40%，审批人员能更专注于审核工作，形成了良性循环。

提高指导精准度，促办事成本下降。此前企业在办理登记注册、注册资本变更、法定代表人更换等业务中，常因同样问题被系统多次退回，不仅延长审批周期，还增加企业人力、时间成本，影响市场准入效率。实行“首推必联”服务后，工作人员“一对一”提供指导服务，针对企业在申请设立登记时因存在问题及时电话告知并解释原因，通过视频、电话指导等方式，实时、直观地帮助申请人修改注册材料，确保申请人一次性完成后续的登记手续。据了解，每减少一次退件，企业至少可节省半天的经办人工作时间，大大减少了因办理延误造成的潜在商业损失。

增强服务主动性，促政企关系升温。从“等群众咨询”到“主动对接指导”，“首退必联”成功实践的背后，是政务服务理念的深度转变。从“机械退件”到“精准指导”，审批人员不再简单退回材料，而是主动帮助企业理解问题，减少试错成本；从“企业跑腿”到“数据跑路”，通过电话沟通+系统反馈，企业无需反复到窗口咨询，实现“最多改一次”；从“被动服务”到“主动优化”，审批部门通过高频问题分析，持续优化材料模板和填报指引，从源头减少错误率。这些转变不仅提升了单次办件效率，更重塑了政企互动关系，越来越多市场主体感受到政务服务的温度与效率，为持续优化营商环境环境，助力县域经济发展注入了强劲动力。