关于《林西县2023年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》的解读

一、起草背景

为深入贯彻落实中央和自治区、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，结合我县2023年上级涉农整合资金到位情况，编制了我县2023年的统筹整合使用财政涉农资金实施方案。

二、政策依据

根据内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区乡村振兴局《关于做好2023年脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作的通知》（内财农〔2023〕240号）文件精神和《内蒙古自治区脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作实施细则（试行）》（内财农〔2021〕812号）文件要求，按照《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（内财农规〔2022〕4号）文件的规定，并结合我县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴工作安排，制定本方案。

三、方案的主要内容

根据中央、自治区、市下达统筹整合范围资金，2023年计划整合资金18978.21万元，其中中央资金7018.21万元、省级资金10210万元、市级资金1750万元。计划整合资金18978.21万元，实施31个项目。其中：用于农业产业发展方面21个项目，投入整合资金13438万元；用于易地搬迁后扶方面4个项目，投入整合资金2805万元；用于乡村建设行动方面6个项目，投入整合资金2735.21万元，预计带动脱贫人口13712人。

监管措施方面，首先是整合资金必须用于巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区发展和乡村全面振兴项目建设，实行专账管理，专款专用，不得挤占、挪用、截留。其次是资金拨付实行财政国库直接支付制度，由项目牵头实施部门申报，资金领导小组办公室审核后，财政局拨付资金。最后是全面推行公开公示制度，及时公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途、资金分配、项目建设等情况，并实施扶贫项目行政村公示制度，接受群众和社会监督。

组织保障方面，制定整合资金管理办法，编制项目具体实施方案，建立沟通协调机制，强化项目实施监管，严格监督考核。