《赤峰市关于全面实行能耗“双控”工作的指导意见》政策解读

一、政策解读方案

《赤峰市关于全面实行能耗“双控”工作的指导意见》文件印发后在赤峰市发展改革委员会网站和微信公众号进行政策解读。

二、政策解读材料

《赤峰市关于全面实行能耗“双控”工作的指导意见》（以下简称“指导意见”）已印发实施，通过完成能耗双控目标任务、加快产业转型升级，着力夯实绿色低碳经济发展基础、突出重点领域关键环节，切实提升能效管理水平、实施创新引领战略，持续提升高质量发展内生动力等方面深入推进我市能源消费总量和能耗强度双重控制，不断提高能源资源综合利用效率，促进全市经济社会发展绿色转型和可持续发展。现对政策出台背景和有关情况解读如下：

（一）政策背景

依据内蒙古自治区发展和改革委员会 工业和信息化局 能源局印发《关于进一步加强能耗总量和强度双控工作实施方案》、内蒙古自治区生态环境建设领导小组节能专项工作协调办公室印发《内蒙古自治区能耗双控应急预案（2021年版）》《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》等文件，贯彻落实习近平总书记关于能耗双控重要讲话重要指示批示精神和自治区党委、政府关于能耗双控工作的要求，确保完成自治区下达我市2021年能耗“双控”目标任务。

（二）主要内容

1.总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，加快推进产业转型升级步伐，持续强化能源能源消费总量和能耗强度“双控”的工作力度，加快形成绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我市经济社会高质量发展。按照“稳中求进，压实责任；强化约束，推动转型；多措并举、着重挖潜；创新机制，完善市场；突出重点，统筹推进”的基本原则，确保完成自治区下达我市2021年及“十四五”能耗双控目标任务。

2.重点任务

一是加快产业转型升级，着力夯实绿色低碳经济发展基础。加快推动绿色转型升级、加快发展新能源产业、加快数字经济发展、促进绿色低碳产品消费。

二是突出重点领域、关键环节，切实提升能效管理水平。实行能耗双控预算管理。严把项目准入关，抓好工业领域、建筑领域、交通运输领域、商贸领域、公共机构领域、农牧业农村牧区领域等重点领域节能管理，推进能耗在线监测系统建设，加强节能失信行为管理。

三是实施创新引领战略，持续提升高质量发展内生动力。提升科技创新带动能力，加大科技创新研发投入，实施科技创新重点工程，探索能耗“双控”机制创新。

3.保障措施

一是各旗县区、各部门以及各用能企业要进一步提高政治站位，严格落实能耗“双控”目标和责任，保质保量完成各项任务。二是市能耗双控领导小组要充分发挥统筹协调作用，各旗县区政府要对本地区能耗“双控”工作负总责，切实加强组织领导，确保能耗“双控”工作纵深推进。三是各行业主管部门要各负其责、各司其职，形成工作合力。四是充实节能工作队伍力量，整合行业主管部门部门节能审查职能，强化节能执法监督监察，加强节能事中事后监管。五是切实抓好各级能耗双控目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理。六是加大宣传引导力度，增强用能节约意识，积极营造良好的能耗双控社会氛围。